Судья Пензенского областного суда Синцева Н.П., при секретаре Никулиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе, в здании Пензенского областного суда дело по жалобе Зайлабидиновой Ш.М. на постановление судьи Ленинского районного суда города Пензы от 11 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Зайлабидиновой Ш. М.
Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Зайлабидиновой Ш. М., представителя УФМС по Пензенской области по доверенности Желонкиной Н.В.,
УСТАНОВИЛ:
11 февраля 2014 года в "данные изъяты" часов по адресу: "данные изъяты", сотрудниками ОИК УФМС России по Пензенской области, в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выявлена гражданка республики "данные изъяты" Зайлабидинова Ш.М., в отношении которой 15 августа 2013 года судьей Нагатинского районного суда города Москвы были вынесены постановления: о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью "данные изъяты" КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей и выдворением путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации; о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением наказания с виде штрафа в размере 5 000 рублей и выдворения путем принудительного контролируемого выезда за пределы РФ.
Однако в нарушение пункта 2 статьи 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114 - ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданка республики "данные изъяты" Зайлабидинова Ш.М. находится на территории Российской Федерации.
11 февраля 2014 года инспектором ОИК УФМС России по Пензенской области Шурыгиным С.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Зайлабидиновой Ш.М. по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Определением начальника ОИК УФМС России по Пензенской области "данные изъяты". от 11 февраля 2014 года дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки "данные изъяты" Зайлабидиновой Ш.М. передано на рассмотрение в Ленинский районный суд города Пензы.
Постановлением судьи Ленинского районного суда города Пензы от 11 февраля 2014 года Зайлабидинова Ш.М признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в доход государства в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с данным постановлением, Зайлабидинова Ш.М. обратилась 13 февраля 2014 года в Пензенский областной суд с жалобой, ссылаясь на то, что её сын учится в городе Москве, его содержать кроме неё не кому. Она замужем за гражданином Российской Федерации "данные изъяты". Муж зарегистрирован в "данные изъяты". Она зарегистрирована по адресу: "данные изъяты" В город Пенза приехала сдавать документы на гражданство.
Просит отменить постановление судьи Ленинского районного суда города Пензы от 11 февраля 2014 года в части выдворения её за пределы РФ.
В судебном заседании Зайлабидинова Ш.М. поддержала доводы жалобы, просила Пензенский областной суд отменить постановление судьи Ленинского районного суда города Пензы от 11 февраля 2014 года в части выдворения её за пределы РФ.
Представитель УФМС по Пензенской области по доверенности Желонкина Н.В. доводы жалобы не признала, просила постановление судьи от 11 февраля 2014 года оставить в законной силе.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы поступившей на рассмотрение жалобы Зайлабидиновой Ш.М., выслушав объяснения Зайлабидиновой Ш.М., объяснения представителя УФМС по Пензенской области по доверенности Желонкиной Н.В., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи Ленинского районного суда города Пензы от 11 февраля 2014 года, ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 пунктом 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одной из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2004 N 37-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114 - ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Признавая гражданку республики "данные изъяты" Зайлабидинову Ш.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей и выдворения за пределы РФ, судья районного суда установила и обоснованно исходила из того, что 11 февраля 2014 года в "данные изъяты" часов по адресу: "данные изъяты", сотрудниками ОИК УФМС России по Пензенской области, в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выявлена гражданка республики "данные изъяты" Зайлабидинова Ш.М.
В отношении данной гражданки 15 августа 2013 года судьей Нагатинского районного суда города Москвы были вынесены постановления: о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей и выдворением путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации; о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением наказания с виде штрафа в размере 5 000 рублей и выдворения путем принудительного контролируемого выезда за пределы РФ.
Однако в нарушение пункта 2 статьи 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114 - ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданка республики "данные изъяты" Зайлабидинова Ш.М. находится на территории Российской Федерации.
Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать18.8 КоАП РФ Зайлабидинова Ш.М. признала.
Кроме того, вина её в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается: рапортом инспектора ОИТК УФМС России по Пензенской области "данные изъяты". о выявлении в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации гражданки Республики "данные изъяты" Зайлабидиновой Ш.М; копиями постановления судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 15 августа 2013 года о выдворении Зайлабидиновой Ш.М. с территории Российской Федерации первоначально путём самостоятельного контролируемого перемещения через государственную границу за пределы РФ, затем путём принудительного контролируемого перемещения через государственную границу за пределы РФ; рапортом начальника отдела оформления приглашений УФМС России по Пензенской области "данные изъяты" о выявлении признаков подделки миграционной карты, представленной Зайлабидиновой Ш.М.; распечаткой из базы данных УФМС РФ по Пензенской области, в которой зафиксированы даты въезда Зайлабидиновой Ш.М. на территорию РФ, период пребывания и даты выезда; представлением о неразрешении въезда иностранного гражданина в РФ от 30 августа 2013 года, согласно которого Зайлабидиновой Ш.М. запрещен въезд на территорию РФ до 30 августа 2018 года.
Таким образом, действия Зайлабидиновой Ш.М. судьей районного суда квалифицированы правильно, обстоятельства совершения правонарушения установлены ве
