Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 04 марта 2014 г. по делу N 33-534

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Уткиной И.В.

судей Ирышковой Т.В., Бабаняна С.С.

при секретаре Снежкиной О.И.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26 декабря 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Тереховой В. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Кузнецку и Кузнецкому району о признании решения комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан незаконным удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального трудового стажа Тереховой В.А. периода работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включительно (в том числе период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области включить в специальный трудовой стаж Тереховой В. А. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (в том числе период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области назначить Тереховой В. А. трудовую пенсию по старости досрочно с даты достижения ею возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Терехова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району, указав, что решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ввиду отсутствия специального стажа.

Просила признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве "данные изъяты" ОТК, включая отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Кузнецкий районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Автор жалобы считает решение незаконным.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ для назначения досрочной трудовой пенсии по данному основанию женщине в возрасте 50 лет требуется страхового стажа - не менее 20 лет, специального стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 - не менее 10 лет.

Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, предусмотрена профессия "контролер в литейном производстве, занятый на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья"

Однако, документов, подтверждающих занятость истицы на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья истицей не представлено.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области по доверенности Суков О.А ... просил отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы и принять по делу новое решение об отказе истице в иске.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истицы Фирстова В.В., действующая на основании доверенности, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции истица Терехова В.А. будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 ст.27).

Согласно постановлению правительства РФ от 18 июля 2002 года N537"О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Кабинетом Министров СССР.

Списком N2, утвержденным 22.08.1956 года, разделом 15 "Металлообработка" подразделом 1 "Литейное производство" поименованы "Браковщики (приемщики, контролеры) на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья".

В Список N 2, утвержденный 26 января 1991 года, включены контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья (раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 2150100а-12936).

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Принимая решение о включении периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" ОТК участка литья под давлением завода "данные изъяты" суд первой инстанции признал установленным и исходил из того обстоятельства, что в этот период истица работала по профессии, предусмотренной Списками N2, в условиях полной занятости.

В подтверждение данного вывода суд ссылался, кроме объяснений истицы, на

- записи, произведенные в трудовой книжке истицы со ссылкой на соответствующие приказы, расчетные ведомости по начислению заработной платы по АХО и ОТК завода "данные изъяты" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым Терехова В.А. работала в должности контролера ОТК цеха N с разрядом, окладом 2п/г-4п/г соответственно, на условиях полного рабочего времени, данные карточки Т-2 о работе Тереховой В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. включительно контролером ОТК 2-4 разряда по горячей сетке

-данные справки, уточняющей особый характер работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Терехова В.А. работала полный рабочий день на заводе "данные изъяты" в цехе цветного литья N 8 в должности "данные изъяты" ОТК участка литья под давлением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

-информацию о цветно-литейном комплексе завода "данные изъяты" предоставленной ООО "данные изъяты" (держателя архива) в той части, что рабочее место "данные изъяты" ОТК цеха N завода находилось внутри цеха цветного литья в условиях воздействия вредных производственных факторов;

- должностную инструкцию контролера литейного производства предоставленной, которой предусмотрено осуществление им работы по контролю продукции и работы специалистов, изготавливающих продукцию, осуществление контроля качества готовых отливок, производимых путем литья под давлением на машинах для литья под давлением 71109, 71110;

- штатные расписания отдела технического контроля завода "данные изъяты" за ДД.ММ.ГГГГ в которых значатся контролеры литья под давлением;

-списки от ДД.ММ.ГГГГ наименований профессий рабочих и должностей инженерно-технических работников отдела технического контроля головного предприятия ПО "данные изъяты" имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, в которых значится и контролер материалов и работ в литейном производстве.

Судебная коллегия соглашается с этим выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего и действовавшего в периоды работы истицы законодательства.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, потому правомерен вывод суда и в части включения в специальный стаж истицы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности включения в специальный стаж спорных периодов не могут служить основанием к отмене судебного решения, как основанные на ошибочном толковании материального закона и заявленные без учета фактических обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку специальный стаж работы Тереховой В.А. с учетом спорных периодов по достижении возраста 50 лет- составил требуемый, суд правомерно определил дату назначения ей трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследовались в судебном заседании и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 26 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи