Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 18 февраля 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 18 февраля 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ляпина Н.А.,

судей: Белкина И.В.,

Пака И.Э.,

при секретаре Печенкиной Е.Ю.,

с участием представителя начальника 4 отдела Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - 4 отдел ФГКУ "ЦРУ ЖО" МО РФ) Павловой О.Л. рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Матюхина А.Г. на решение Казанского гарнизонного военного суда от 11 декабря 2013 года, которым оставлено без удовлетворения заявление бывшего военнослужащего войсковой части N Матюхина А.Г. об оспаривании действий начальника 4 отдела ФГКУ "ЦРУ ЖО" МО РФ, связанных с отказом в заключении договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Пака И.Э., изложившего обстоятельства дела, содержание принятого по делу судебного решения и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя начальника 4 отдела ФГКУ "ЦРУ ЖО" МО РФ Павловой О.Л., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы заявителя, судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Матюхин проходил военную службу по контракту в войсковой части N и был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Решением начальника 4 отдела ФГКУ "ЦРУ ЖО" МО РФ от 11 октября 2013 года N Матюхину, в связи с превышением нормы предоставления жилого помещения, установленной статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", отказано в предоставлении по договору социального найма однокомнатной квартиры N, общей площадью 34,10 кв.м., по адресу: "адрес".

Считая свои права нарушенными, Матюхин обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил признать данное решение незаконным и обязать названное должностное лицо заключить с ним договор социального найма на указанную квартиру.

Рассмотрев заявление Матюхина, Казанский гарнизонный военный суд решением от 11 декабря 2013 года оставил его без удовлетворения.

Не согласившись с таким решением суда, Матюхин подал апелляционную жалобу, в которой, считая оспариваемый судебный акт незаконным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование жалобы Матюхин, ссылаясь на решения Казанского гарнизонного военного суда от 31 января 2008 года и от 4 апреля 2013 года, ранее состоявшиеся по его заявлениям и вступившие в законную силу, обращает внимание на то, что указанными судебными актами на ответчиков была возложена обязанность по обеспечению заявителя жилым помещением, и в связи с этим ему была распределена однокомнатная квартира N по адресу: "адрес", на получение которой он дал свое согласие.

Игнорируя названные обстоятельства, далее отмечается в жалобе, начальник 4 отдела ФГКУ "ЦРУ ЖО" МО РФ вновь отказался предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, при этом указал в своем решении факты, ранее послужившие предметом судебных разбирательств.

Кроме того, Матюхин в своей жалобе указывает и на то, что названное должностное лицо при принятии решения не приняло во внимание отсутствие у него реальной возможности сдать принадлежащую ему долю в ранее предоставленном Министерством обороны РФ жилом помещении, а составленный расчет площади необходимого для предоставления такого помещения, не основан на законе.

По мнению заявителя, данная квартира должна быть ему предоставлена в любом случае, а в последующем ответчик вправе взыскать в судебном порядке денежные средства за излишнюю площадь, если полагает наличие таковой.

При этом Матюхин считает, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных им требований, войдя в обсуждение вопроса о правомерности компенсации затрат за излишнюю площадь.

Рассмотрев материалы дела, заслушав выступления представителя начальника 4 отдела ФГКУ "ЦРУ ЖО" МО РФ Павловой О.Л., обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным.

Вопреки утверждениям, изложенным в апелляционной жалобе, выводы суда по делу основаны на правильной оценке исследованных фактических данных и верном толковании и применении норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определяются Федеральным законом "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 названного Федерального закона государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Военнослужащим жилые помещения по договору социального найма предоставляются с учетом положений статьи 15.1 Федерального закона " О статусе военнослужащих", устанавливающей норму предоставления площади жилого помещения в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, жилое помещение может быть предоставлено в размере, превышающим установленную норму, но не более чем на 18 квадратных метров общей площади.

Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на орган исполнительной власти, в котором военнослужащий проходит военную службу, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.

Таким образом, если военнослужащий распорядился полученным им ранее от государства жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", даже по истечении срока, предусмотренного статьей 53 ЖК РФ.

С учетом изложенных норм и п. 14 Инструкции о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, применительно к данному спору, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при решении вопроса о предоставлении военнослужащему жилого помещения учитываются все жилые помещения, которые были ранее предоставлены ему за счет соответствующего ведомства и которые он не в состоянии сдать в установленном порядке, в связи с чем размер предоставляемой общей площади жилого помещения должен быть уменьшен на эту величину.

Судом первой инстанции установлено и сторонами не оспаривается, что Матюхину с составом семьи 3 человека от Министерства обороны Российской Федерации была предоставлена однокомнатная квартира N по адресу: "адрес", общей площадью 30,9 кв.м., которая в 1997 году была приватизирована и после рождения второго ребенка в 1999 году обменена, а впоследствии доля заявителя, в размере 7,72 кв.м., была подарена им бывшей супруге.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности решения начальника 4 отдела ФГКУ "ЦРУ ЖО" МО РФ от 11 октября 2013 года N, отказавшего Матюхину в предоставлении по договору социального найма распределенной квартиры, поскольку с учетом его доли в ранее предоставленном от Министерства обороны РФ жилом помещении, которой он распорядился по своему усмотрению, общая ее площадь превышает установленную норму.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции были предоставлены документы, согласно которым Матюхину предоставлено новое жилое помещение и 21 января 2014 года с ним был заключен договор передачи жилья в собственность и подписан акт приема передачи данного жилья.

Вопреки доводам жалобы, в решениях Казанского гарнизонного военного суда от 31 января 2008 года и от 4 апреля 2013 года не содержатся указания о предоставлении Матюхину жилого помещения без учета ранее полученного от Министерства обороны РФ жилья, впоследствии им отчужденного. Напротив, судом лишь была возложена на ответчиков обязанность по обеспечению заявителя жилым помещением в соответствии с требованиями законодательства.

Порядок взыскания денежных средств за излишнюю площадь, предполагаемый заявителем, законом не предусмотрен, процессуальных нарушений судом не допущено.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что приведённые в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 327, 327-1, п.1 статьи 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Казанского гарнизонного военного суда от 11 декабря 2013 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N Матюхина А.Г. об оспаривании действий начальника 4 отдела Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в заключении договора социального найма, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья

Приволжского окружного военного суда

И.Э. Пак