Решение Псковского областного суда от 03 марта 2014 г. по делу N 21-50

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Ищенко О.В.,

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах прокуратуры Псковской области Сурусова А.Е.,

рассмотрев жалобу председателя Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях Администрации Печорского района Псковской области Морозовой Е.В. на решение судьи Печорского районного суда Псковской области от 25 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 2.11 Закона Псковской области об административных правонарушениях в отношении Вербаховской М.А., (дд.мм.гг.), проживающей по адресу "****",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях Администрации Печорского района Псковской области от 10 октября 2013 года Вербаховская М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 2.11 Закона Псковской области об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Правонарушение, как указано в постановлении, выразилось в том, что "данные изъяты" 2013 года в "данные изъяты" часов Вербаховская М.А. осуществляла торговлю сувенирами в не отведённом для этого месте - на улице Ш. д. И. Печ-го района.

Решением судьи Печорского районного суда Псковской области от 25 декабря 2013 года данное постановление по протесту прокурора отменено, и производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Вербаховской М.А.состава административного правонарушения.

В жалобе председателя Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях Администрации Печорского района Морозовой Е.В. ставится об отмене судебного решения, ввиду несогласия с ним. Заявитель просил рассмотреть дело без её участия.

Выслушав прокурора Сурусова А.Е., полагавшего судебное решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены судебного решения не нахожу.

Согласно части 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.

Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Псковской области схем размещения нестационарных торговых объектов утвержден приказом Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и торговли от 16.02.2011 года.

Такая схема разработана и утверждена постановлением Администрации сельского поселения "Изборская волость" от 17.01.01.2012 года. Согласно указанной схеме место, где осуществляла торговлю Вербаховская М.А., отведено для торговли.

При таких обстоятельствах, судья Печорского районного суда обоснованно отменил постановление Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях Администрации Печорского района Псковской области от 10 октября 2013 года и прекратил производство по делу.

Довод жалобы о незаконном восстановлении прокурору Печорского района срока обжалования постановления, не может служить основанием для отмены оспариваемого решения суда, поскольку суд исходил из конкретных обстоятельств пропуска срока обжалования, в том числе суд учёл, что прокурор не участвовал в рассмотрении дела, о принятом постановлении ему стало известно 06 ноября 2013 года при осуществлении надзорных полномочий.

Ссылка в жалобе на решение Печорского районного суда от 26.10.2011 года, которым были признаны незаконными действия Вербаховской М.А. по осуществлению торговой деятельности в указанном месте, не может быть принята во внимание, поскольку указанное решение было вынесено судом до разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов сельского поселения "Изборская волость".

Принимая во внимание отсутствие в жалобе доводов, влекущих отмену судебного решения и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Печорского районного суда Псковской области от 25 декабря 2014 года оставить без изменения, а жалобу председателя Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях Администрации Печорского района Псковской области Морозовой Е.В. - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов