Решение Рязанского областного суда от 13 января 2014 г. по делу N 7п-117/2013

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев жалобу защитника Акопджаняна А.В.-Вилковой М.Н. на постановление судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 4 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Акопджанян АВ.

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением судьи районного суда Акопджанян А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник Акопджаняна А.В.- Вилкова М.Н. подала жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит его отменить, дело прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу, что указанная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Признавая Акопджаняна А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что 19 сентября 2013 года в 18 часов 50 минут индивидуальный предприниматель Акопджанян А.В. осуществляя деятельность по переработке древесины на пилораме, расположенной в "адрес", не выполнил соблюдение экологических требований при накоплении отходов производства, в результате чего рядом с пилорамой была размещена куча древесных опилок, чем нарушил требования ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N89-ФЗ " Об отходах производства и потребления", ч. 1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", и ч.ч 1,2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ " Об охране окружающей среды". При этом судья районного суда исключил из объема вмененного Акопджаняну А.В. правонарушения его действия по незаконному сбору и размещению отходов, так же ссылку на нарушение п.п.3.1,3.2 СанПиН 42-128-4690-88.

Вместе с тем, при вынесении постановления, судьей не были надлежащим образом выполнены требования ст. 24.1 КоАП РФ по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Так в описательной части постановления судьей не указано, какие конкретные требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов нарушены Акопджаняном А.В. при накоплении отходов производства.

При этом, в постановлении судья ссылается на нарушение Акопджаняном А.В. п.3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 предусматривающему обязанность по соответствующему оборудованию площадки для временного хранения обходов.

Однако, судьей не было учтено, что в ст.1 Федерального закона " Об отходах производства и потребления" разграничиваются понятия временного хранения и накопления отходов. Накоплением отходов признается временное складирование на срок не более чем 6 месяцев в местах, обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Требования к временному складированию отходов предусмотрены п.3.2 СанПин 2.1.7.1322-03, в котором конкретно не указано, каким образом должны быть оборудованы площадки для накопления отходов. Кроме того, данным пунктом предусмотрено временное складирование отходов на производственной территории.

Поскольку указанные обстоятельства судьей не выяснены, в данном случае имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, на основании п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд..

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника Акопджаняна А.В. - Вилковой М.Н. удовлетворить частично.

Постановление судьи Клепиковского районного суда Рязанской области от 4 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Акопджаняна АВ отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.