Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 05 февраля 2014 г. по делу N 33-255

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Насоновой В.Н.,

судей Левковой Г.И., Споршевой С. В.,

при секретаре Алехашкиной М. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе

Крутых Е.Н. на решение Спасского районного суда Рязанской области от 19 ноября 2013 года, которым постановлено:

Крутых Е.Н. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - управлению пенсионного фонда РФ по Спасскому району Рязанской области о включении в стаж работы в тяжелых условиях труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы каменщиком с 05.08.1974 по 15.11.1976года, с 15.11.1976года по 10.12.1987года, с 20.07.1994года по 14.11.1995года и каменщиком-монтажником с 11.12.1987года по 04.09.1990года, и признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 30.08.2013года и обязании ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с 30.08.2013года, отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Левковой Г.И., объяснения Крутых Е. Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Крутых Е.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Спасскому району Рязанской о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 30.08.2013года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. ГУ - УПФ РФ по Спасскому району отказало в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из периодов осуществления им трудовой деятельности по Списку N2 были исключены работы: с 05.08.1974г. по 15.11.1976г. (02года 03 мес. 11дн.) в должности каменщика

"

...

" ПМК-701; с15.11.1979года по 10.12.1987г. (08л. 10м. 26дн.) в должности каменщика

"

...

" ПМК-701. При этом, пенсионный орган исходил из того, что не подтверждена работа в комплексной бригаде каменщиков. Работа в должности каменщика - монтажника

"

...

" МСО с 11.12.1987года по 04.09.90года (02г.08м. 23дн.), по мнению ответчика, не дает ему право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что данная должность не поименована Списками; Работа в должности каменщика

"

...

" филиала АО "РОГР" с 20.07.84г по 14.11.95г.(01г 03м. 25дн.) исключена из льготного периода в связи с тем, что данная организация не относится к строительной. Таким образом, из льготного стажа незаконно исключено 15лет 02месяца 25 дней.

Считает отказ ГУ - УПФ РФ по Спасскому району в назначении досрочной пенсии по старости незаконным по следующим основаниям. Начав свою трудовую деятельность 05.08.1974 г. он был принят на работу каменщиком третьего разряда

"

...

" ПМК-701, откуда 21.11.1976г. призван в ряды Советской Армии. На протяжении значительного периода своей трудовой деятельности он фактически работал на одном и том же предприятии, выполняя работу каменщика в составе бригады каменщиков. Характер и условия работы были одни и те же - работа в бригаде каменщиков строительной организации по кладке кирпичных зданий и сооружений.

В период с 11.12.1987г. по 04.09.90 г. он осуществлял трудовую деятельность в должности каменщика-монтажника

"

...

" МСО в бригаде. В течение указанного периода работал полный рабочий день. Не принимая во внимание периоды его работы в качестве каменщика с 20.07.84г по 14.11.95г. в

"

...

" филиале АО "РОГР" в связи с тем, что данная организация не относится к строительной, пенсионный орган не учел, что им фактически осуществлялись работы в качестве каменщика в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков по кладке и сооружению кирпичных сооружений.

Истец полагает, что, как лицо, достигшее 55летнего возраста, проработавший на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 мес. и, имеющий страховой стаж не менее 25 лет, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения за ней, т.е., с 30.08.2013года.

Просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 30.08.2013года, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, вышеназванные периоды его работы.

По решению суда Крутых Е.Н. отказано в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе Крутых Е.Н. просит решение суда отменить, постановить новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом ссылается на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

Проверив материалы дела в объеме доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Крутых Е.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173 "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 г. с последующими изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона на один год за каждые 2 года такой работы.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Кабинет Министров СССР постановлением от 26 января 1991 года N 10 утвердил Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, который введен в действие с 1 января 1992 года.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 18 июля 2002 г. N 537 сохранило действие Списка N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, в силу абз. 2 п.п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" вышеуказанного Списка N 2 пользуются: "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и действовавшим до 01.01.1992, работа каменщика в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрена не была. Позицией 2290000а-14612 предусмотрена должность "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

При этом, вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства РФ, и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем, гражданам предоставляются различные льготы, в том числе, и по пенсионному обеспечению.

Как следует из материалов дела, Крутых Е.Н. 30.08.2013года обратился в ГУ - УПФ РФ по Спасскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N173-ФЗ. Решением ГУ - УПФ РФ по Спасскому району

N от 03.09.2013года Крутых Е.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием сведений о характере, выполнявшейся истцом работ в спорные периоды времени.

Считая отказ пенсионного органа незаконным, истец указал, что периоды работы в должности каменщика с 05.08.1974 по 15.11.1976года, с 15.11.1979года по 10.12.1987года, с 20.07.1994года по 14.11.1995года и в должности каменщика-монтажника с 11.12.1987года по 04.09.1990года, занятого на строительстве зданий, дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Отказывая Крутых в удовлетворении требований, суд правильно исходил из того, что доказательства, представленные истцом, не содержат каких-либо сведений о постоянной работе истца в спорные периоды в бригадах каменщиков и в специализированных комплексных бригадах.

Так, истцом не представлено документальных доказательств его работы в должности каменщика в составе бригады каменщиков и в специализированных комплексных бригадах. Утверждение истца о том, что он был занят в работах по монтажу именно стальных и железобетонных конструкций, правильно не приняты судом во внимание, поскольку не нашли бесспорного подтверждения в судебном заседании.

Представленные Крутых Е.Н. доказательства: трудовая книжка, выписки из архива за

N от 22.05.2013года и

N от 22.05.2013года, соответственно, обоснованно не приняты судом во внимание, поскольку не подтверждают работу истца в должностях, предусмотренных Списком N 2. Более того, приходя к выводу об отсутствии оснований для включения данного периода работы истца в специальный стаж, суд исходил из норм вышеприведенного законодательства, из смысла которого следует, что одним из условий, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, является факт постоянной занятости в выполнении работ, предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня, в данном случае - каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Оценка представленных доказательств, произведена судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и судебная коллегия не находит правовых оснований для их иной оценки.

При таких данных, оснований для включения оспариваемых периодов работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" п.п. "Рабочие" (код 2290000а-14612) не имелось.

Учитывая, что на период обращения к ответчику у истца отсутствовал требуемый специальный стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, вывод суда об отказе Крутых Е. Н. в удовлетворении требований является верным и не противоречит п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

Решение суда мотивировано, соответствует по делу обстоятельствам, и требованиям закона. Каких-либо оснований для его отмены, в том числе, и по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Спасского районного суда Рязанской области от 19 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу

Крутых Е.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи