Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 29 января 2014 г. по делу N 33-117

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Волчковой Л.В.,

судей Вергазовой Л.В., Мошечкова А.И.,

при секретаре Важине Я.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора Сапожковского района Рязанской области и апелляционной жалобе

Русаковой Л.А. на решение Сапожковского районного суда Рязанской области от 29 октября 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований прокурора Сапожковского района Рязанской области в интересах

Русаковой Л.А.,

Русаковой В.В.,

Русаковой А.В.,

Русакова Р.В.,

Русакова А.В., несовершеннолетних детей:

Русакова И.А.,

Русакова А.В.,

Русакова Н.И.,

Русакова Д.И.,

Русаковой Е.В.,

Русакова Д.В. к администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области об обязании администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма

Русаковой Л.А.,

Русаковой В.В.,

Русаковой А.В.,

Русакову Р.В.,

Русакову А.В., несовершеннолетним

Русакову И.А.,

Русакову А.В.,

Русакову Н.И.,

Русакову Д.И.,

Русаковой Е.В.,

Русакову Д.В. отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Мошечкова А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Сапожковского района Рязанской области, действуя в интересах Русаковой Л.А., Русаковой В.В., Русаковой А.В., Русакова Р.В., Русакова А.В., несовершеннолетних Русакова И.А., Русакова А.В., Русакова Н.И., Русакова Д.И., Русаковой Е.В., Русакова Д.В., обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации муниципального образования - Сапожковское городское поселение Сапожковского муниципального района Рязанской области с требованиями об обязании администрации предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Мотивировал тем, что в прокуратуру района поступило обращение Русаковой Л.А. по вопросу нарушения ее жилищных прав. Истцы Русаковы зарегистрированы по адресу:

"

данные изъяты

" и являются членами одной семьи. Решением администрации Сапожковского района

N от 23.12.2009 г. семья Русаковой В.В. признана малоимущей и поставлена на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, очередность

N. 14.12.2004 г. в жилом доме

"

адрес

" произошел пожар, в результате которого Русаковы В.В. лишились единственного жилого помещения, в котором проживали. Иных жилых помещений у них в собственности, либо в пользовании не имеется. Актом обследования комиссии от 14.06.2013 года жилой дом

"

адрес

" признан непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению. 04.06.2013 года Русакова В.В. обратилась в администрацию Сапожковского городского поселения с заявлением о предоставлении жилого помещения как лицу, утратившему жилье в результате пожара. 17.06.2013 года Русаковой В.В. в предоставлении жилья было отказано в связи с отсутствием свободного жилого фонда. Прокурор считает, что ответчик неправомерно отказал Русаковой В.В. в предоставлении жилого помещения как лицу, лишившемуся единственного места проживания в результате пожара.

Решением Сапожковского районного суда Рязанской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном представлении прокурор Сапожковского района Рязанской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Полагает, что выводы суда о том, что у семьи Русаковых не возникло право на внеочередное получение жилья противоречат нормам жилищного законодательства.

В апелляционной жалобе Русакова Л.А. просит решение суда отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО - Сапожковское городское поселение просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы

Русакова Л.А.,

ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Русакова В.В.,

ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Русакова А.В.,

Русаков Р.В.,

ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

Русаков А.В.,

ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетние дети:

Русаков И.А.,

ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Русаков А.В.,

ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Русакова Е.В.,

ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Русаков Д.В.,

ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Русаков Н.И.,

ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Русаков Д.И.,

ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы по адресу:

"

данные изъяты

". Первичная регистрация истцов произведена 13.10.2004 года.

Вышеуказанное жилое помещение принадлежит Дойниковой Н.Г., которая членом семьи истцов не является и по данному адресу не проживает с 1979 года, зарегистрировала истцов по их просьбе для получения детских пособий.

14.12.2004 года в жилом доме, находящемся по адресу:

"

данные изъяты

", произошел пожар по причине безконтрольной эксплуатации неисправной печи, в результате чего дом сгорел.

Решением администрации Сапожковского муниципального района Рязанской области

N от 23.12.2009 года Русакова В.В. признана малоимущей для представления ей по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, состоит в очереди под

N.

Отказывая в удовлетворении иска районный суд на основании ст. 57 ЖК РФ пришел к выводу о том, что оснований для внеочередного предоставления жилого помещения истцам не имеется.

Судебная коллегия находит, что выводы суда являются правильными, основанными на законе.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, решение о пригодности, либо непригодности жилого помещения для проживания принимается большинством голосов членов созданной в муниципальном образовании межведомственной комиссии и оформляется в виде заключения, на основании которого орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения. В случае обследования помещения комиссия составляет акт обследования помещения (п.п. 47-49).

Принимая во внимание, что решение межведомственной комиссией о признании жилого помещения по адресу

"

данные изъяты

" непригодным для проживания не принималось, истцы безвозмездно пользовались указанным жилым домом лишь в период с 13 октября по 14 декабря 2004 года, данный дом им не принадлежал, членами семьи собственника они не являлись, по договору социального найма в нем не проживали, приобрели статус нуждающихся в жилом помещении только в 2009 году, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что у истцов отсутствует право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по основанию п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального и процессуального права.

Доводы апелляционных представления и жалобы не могут служить поводом для отмены решения суда, поскольку фактически направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которым суд дал надлежащую оценку при рассмотрении дела, а также основываются на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела.

Судебная коллегия признает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сапожковского районного суда Рязанской области от 29 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора Сапожковского района Рязанской области и апелляционную жалобу

Русаковой Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -