Постановление Рязанского областного суда от 27 февраля 2014 г. по делу N 4а-11/14

Заместитель председателя Рязанского областного суда Сапунова Е.В., рассмотрев в порядке надзора жалобы председателя правления ТСЖ "Западная 7" Г.И.Н. на постановления мирового судьи судебного участка N9 объединенного судебного участка Московского района г.Рязани от 13 сентября 2013 года и от 19 сентября 2013 года, а так же решения судьи Московского районного суда г.Рязани от 2 декабря 2013 года, состоявшиеся по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ "Западная 7",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N9 объединенного судебного участка Московского района г.Рязани от 13 сентября 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г.Рязани от 2 декабря 2013 года, ТСЖ "Западная 7" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Постановление мирового судьи судебного участка N9 объединенного судебного участка Московского района г.Рязани от 19 сентября 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г.Рязани от 2 декабря 2013 года, ТСЖ "Западная 7" так же признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В надзорных жалобах председатель правления ТСЖ "Западная 7" - Г.И.Н. просит данные судебные решения отменить как незаконные и необоснованные.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу вышеуказанные судебные решения подлежащими изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов истребованных дел следует, что на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции N от 13 мая 2013 года была проведена проверка соблюдения ТСЖ "Западная 7" законодательства при управлении многоквартирным домом N на "адрес". По результатам данной проверки был составлен акт N от 15 мая 2013 года и выданы два предписания об устранении выявленных нарушений.

В установленный в данных предписаниях срок ТСЖ "Западная 7" не устранило допущенные нарушения, а именно:

- не выполнило до 20 июня 2013 года законное предписание Государственной жилищной инспекции Рязанской области N от 15 мая 2013 года - ревизионная комиссия товарищества не отчиталась перед общим собранием членов ТСЖ "Западная 7" о финансовой деятельности товарищества в 2012 году,

- не выполнило до 15 июня 2013 года законное предписание Государственной жилищной инспекции Рязанской области N от 15 мая 2013 года - не разместило на официальном сайте в сети Интернет (www.reformagkh.ru) информацию, предусмотренную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

По факту неисполнения вышеуказанных предписаний в отношении ТСЖ "Западная 7" было составлено два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ТСЖ "Западная 7" данных административных правонарушений подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дел, оснований не доверять которым не имеется. Все доказательства были оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Однако, при вынесении указанных постановлений мировым судьей не было учтено, что в результате бездействия ТСЖ "Западная 7" не были выполнены требования двух предписаний, выданных по результатам одной проверки соблюдения законодательства при управлении многоквартирным домом, проведенной на основании одного распоряжения Государственной жилищной инспекции Рязанской области от 13 мая 2013 года N и одного акта проверки N от 15 мая 2013 года. При этом, рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по фактам неисполнения предписаний в отношении ТСЖ "Западная 7", было подведомственно одному судье.

Следовательно, ТСЖ "Западная 7" было совершено одно административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем, юридическому лицу должно быть назначено одно административное наказание.

При рассмотрении жалоб на указанные постановления мирового судьи, судьей районного суда данные нарушения устранены не были.

При таком положении, судебные решения, состоявшиеся по данным делам об административных правонарушениях, подлежат изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу председателя правления ТСЖ "Западная 7" - Г.И.Н. удовлетворить частично.

Постановления мирового судьи судебного участка N9 объединенного судебного участка Московского района г.Рязани от 13 сентября 2013 года и от 19 сентября 2013 года, а так же решения судьи Московского районного суда г.Рязани от 2 декабря 2013 года по жалобам на эти постановления, состоявшиеся по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ "Западная 7" изменить и назначить ТСЖ "Западная 7" по данным делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, одно административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В остальной части указанные постановления оставить без изменения.

Заместитель председателя

Рязанского областного суда Е.В. Сапунова