Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 19 февраля 2014 г. по делу N 33-358

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Насоновой В.Н.,

судей Левковой Г.И., Хмельниковой Е.А.,

при секретаре Антоновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца

Чернина В.В. по доверенности

Чернина А.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 05 декабря 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Чернина В.В. к ООО "Бытремсервис" о возложении на ответчика обязанности по уничтожению персональных данных, взыскании убытков, компенсации морального вреда - отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Левковой Г.И., возражения против доводов апелляционной жалобы представителей Управления Роскомнадзора по Рязанской области по доверенностям Телебукиной Е. В., Пироговой П. В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чернин В.В. обратился в суд с иском к ООО "Бытремсервис" о возложении обязанности по уничтожению персональных данных, взыскании убытков, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что ответчик без его согласия осуществил сбор, запись, использование и передачу его персональных данных, что повлекло причинение ему материального и морального вреда. Под угрозой прекращения энергоснабжения (уведомление

N) он был вынужден оплатить расходы по содержанию жилья в кассу ООО "Центр оплаты коммунальных платежей" в размере

"

...

" руб.

"

...

" коп., хотя никаких работ и услуг, а также отчетов об их выполнении от ответчика не получал. В договорных отношениях с ответчиком не состоит.

Полагает, что действиями ответчика нарушены правила обработки персональных данных и его права, как субъекта персональных данных, что является основанием для компенсации морального вреда, возмещения понесенных убытков.

нравственные страдания, находится в состоянии унижения и дискомфорта (от чувств несправедливости, отчаяния и гнева), страха и тревоги - от того, что теперь любой может воспользоваться в своих корыстных и неправомерных целях информацией о нем, нарушая принцип законности, неприкосновенности частной жизни, соблюдения личной и семейной тайны. Его требования о прекращении незаконной обработки персональных данных ответчик игнорировал. При этом сообщил, что его действия обусловлены необходимостью исполнения договора от 03.08.2009

N.

Договор от 03.08.2011 г. не содержит персональных данных истца и его подписи, следовательно, его персональные данные получены из нелегального источника, сведения о котором ответчик утаивает, действия ответчика направлены на получение незаконной прибыли за счет истца.

Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора не позднее 1 месяца с даты подписания договора с каждым собственником помещений в многоквартирном доме. Основанием внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги является вручение собственнику платежных документов до 1 числа следующего месяца. В силу этого, обязанности истца по исполнению договора управления многоквартирным домом в части внесения платежей за ЖКУ могут возникнуть после подписания им такого договора и вручения ему платежных документов. Ответчик не представил ему проект договора с утвержденными общим собранием условиями, не имеет подписанный истцом договор, никогда не вручал ему платежные документы. По мнению истца, действия по принуждению его к исполнению несуществующих обязательств обработка его персональных данных осуществляется на незаконной основе.

Просил суд обязать ответчика уничтожить его персональные данные: фамилию, имя, отчество, адрес проживания, дата и место рождения, сведения о его семье и его квартире.

Взыскать с ответчика убытки в размере

"

...

" руб.

"

...

" коп., компенсацию морального вреда в размере

"

...

" рублей.

В процессе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Роскомнадзора по Рязанской области, ООО "Центр оплаты коммунальных платежей".

Решением суда в удовлетворении исковых требований Чернину В.В. было отказано.

В апелляционной жалобе представитель Чернина В.В. по доверенности Чернин А.В. просит решение отменить. Указывает, что в деле отсутствуют надлежащие доказательства заключения каких-либо договоров между истцом и ответчиком, которые в силу п.5 ч.1 ст.6 Закона "О персональных данных" могли стать законным основанием обработки персональных данных истца. Считает, что суд при разрешении дела не применил императивные нормы о порядке заключения договора управления домом. Полагает, что судом не привлечено к участию в деле ООО "Батсантехнисервис" для выяснения обстоятельств получения персональных данных истца и их передачи в 2008 году ответчику.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Бытремсервис" просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представители третьего лица Управления Роскомнадзора по Рязанской области, возражая против доводов апелляционной жалобы Чернина В.В., просили решение суда оставить без изменения.

Истец Чернин В. В., представители ООО "Бытремсервис", ООО "Центр оплаты коммунальных платежей" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании ст.ст. 327, 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, каждый собственник обязан самостоятельно нести бремя содержания жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Статья 155 (ч. 7) предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, и управление которым, осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Согласно п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, собственник помещений обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;

предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;

Статья 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" предусматривает, что обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;

обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством РФ об исполнительном производстве;

обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого, либо выгодоприобретателем или поручителем по которому, является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем;

обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных (п. 1).

Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта.

Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со ст. 19 настоящего Федерального закона (п. 3).

Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 4).

В силу ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 9 указанного закона, персональные данные могут быть получены оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (п. 8).

В силу ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Судом первой инстанции установлено, и следует из материалов дела, что Чернин В.В. является собственником кв. 62, расположенной в доме 26 корпус 1 по ул. Островского г. Рязани.

Согласно поквартирной карточки в указанном жилом помещении зарегистрированы: Чернин В.В.,

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4.

ООО "Бытремсервис" образовано как юридическое лицо 29.04.1998 года, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц произведена соответствующая запись.

В соответствии с реестром операторов, осуществляющих обработку персональных данных, 06.04.2011 года ООО "Бытремсервис" включено в названный реестр; цель обработки персональных данных - ведение паспортного стола; категории персональных данных: фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата рождения, место рождения, адрес, семейное положение; перечень действий с персональными данными - сбор информации о гражданах, проживающих на территории обслуживаемого фонда.

25.05.2011 года между ООО "Бытремсервис" (заказчик) и ООО "Центр оплаты коммунальных платежей" (исполнитель) заключен договор

N на оказание услуг по ведению лицевых счетов и приему платежей, по условиям которого, заказчик поручает, а исполнитель берет на себя обязательства от своего имени, за счет заказчика осуществлять работы по ведению бухгалтерского учета в части информационно-вычислительных работ по автоматизированному начислению, обработке и приему платежей физических лиц за коммунальные и жилищные услуги: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, содержание и ремонт жилья (п. 1.1). Начисление и обработка платежей, сбор средств за жилищные и коммунальные услуги производится по домам, указанным в приложении N2 к настоящему договору (в том числе д.

"

адрес

") (п.1.2).

Согласно п.1.3 договора, заказчик поручает исполнителю, а исполнитель берет на себя обязательство от своего имени перечислять денежные средства, полученные от населения за жилищные и коммунальные услуги в следующие организации; МП "Водоканал г. Рязани", ООО "Рязаньрегионгаз", ООО "РГМЭК", ООО "Бытремсервис", МУП "РМПТС".

В соответствии с условиями договора, ООО "Центр оплаты коммунальных платежей" принимает на себя обязательства ежемесячно производить расчет начислений жилищно-коммунальных платежей для приема платежей от населения, ежедневно в рабочие дни производить сбор и обработку поступивших платежей от населения, производить перечисление денежных средств, поступивших от населения на расчетные счета организаций, указанных в п.1.3. договора, осуществлять перерасчет за ЖКУ на основании полученных от заказчика реестров актов на перерасчет за прошлые периоды, вести электронный архив о начислениях и платежах населения за прошедший период и предоставлять по запросу заказчика история о начислениях и платежах, предоставлять населению платежные документы (счет-квитанции), в которых указывается адрес жилого помещения, ФИО собственника помещения, наименование заказчика с указанием его адреса и банковских реквизитов, а также с указанием иных сведений определенных Правилами оказания коммунальных услуг гражданам, заказчик принимает на себя обязательства ежемесячно предоставлять исполнителю изменения исходных данных и получать документы, выдавать населению справки по лицевым счетам.

Решением общего собрания собственников многоквартирного дома

"

адрес

", проведенного в форме заочного голосования, оформленным протоколом от 31.07.2009 г., и не оспоренного в установленном законом порядке, выбран способ управления указанным домом - управление управляющей организацией ООО "Бытремсервис".

На основании данного решения 03.08.2009 г. между ООО "Бытремсервис" и собственниками помещений в многоквартирном доме, в лице

ФИО5, действующей на основании доверенности, был заключен договор

N управления многоквартирным домом

"

адрес

".

20.04.2012 г. между ООО "Бытремсервис" и

ФИО6, уполномоченного лица от имени всех собственников дома

"

адрес

" на основании доверенности

N от 20.04.2014 г., был заключен договор управления многоквартирным домом. Срок действия договора с 20.04.2012 г. по 20.04.2013 г. В соответствии с п. 1 договора, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока действия договора не заявит о его расторжении, то договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях.

Отказывая Чернину В.В. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно исходил из того, что собственники помещений в многоквартирном доме по адресу:

"

данные изъяты

", включая истца, являются стороной в договорных отношениях по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, сложившихся между ними и ООО "Бытремсервис", а потому последнее, являясь оператором, осуществляющим обработку персональных данных, определяющим цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, вправе было без согласия истца передать его персональные данные в ООО "ЦОКП" для исполнения им обязательств по договору от 25.05.2011 года.

При этом, обработка ответчиком персональных данных, соответствовала требованиям подп. 2, 3, 5, 7, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", поскольку была необходима для достижения целей, предусмотренных вышеназванными нормами ЖК РФ, Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", исполнения договорных отношений, стороной которых, являются субъекты персональных данных: истец и члены его семьи, осуществления прав и законных интересов оператора - ООО "Бытремсервис" и третьего лица - ООО "Центр оплаты коммунальных платежей".

ООО "Центр оплаты коммунальных платежей", осуществляя обработку персональных данных истца и членов его семьи, полученных от ООО "Бытремсервис", содержащемуся в вышеуказанном договоре, в силу положений подп. 2, 7 п. 1, п. 3, п. 4 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" также не обязано было получать на это согласие истца, так как обработка персональных данных была необходима для достижения целей, предусмотренных ч. 15 ст. 155 ЖК РФ, Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", а также для осуществления прав и законных интересов оператора - ООО "Центр оплаты коммунальных платежей" и третьего лица - ООО "Бытремсервис".

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Центр оплаты коммунальных платежей", осуществляя обработку персональных данных по поручению ООО "Бытремсервис" не соблюдает принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", не соблюдает конфиденциальность персональных данных, не обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке; ООО "Бытремсервис" не обеспечивает управление многоквартирным домом 26 корпус 1 по ул. Островского г. Рязани в порядке, предусмотренном ст.ст. 161, 162 ЖК РФ, не предоставляет собственникам многоквартирного дома, в том числе истцу и членам его семьи, коммунальные услуги, услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; в результате обработки персональных данных истца были нарушены его права и законные интересы, на которые он указывает в доводах искового заявления.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, материалами дела не подтверждаются.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств. При этом, оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 05 декабря 2013 года в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя

Чернина В.В. по доверенности

Чернина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи