Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 19 февраля 2014 г. по делу N 33-365

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Воейкова А.А.,

судей Смирновой А.А., Мошечкова А.И.,

при секретаре Черненко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе

Нечепуренко М.И. на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 2 декабря 2013 года, которым постановлено:

В исковых требованиях

Нечепуренко М.И. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. "О ветеранах" - отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Мошечкова А.И., объяснения представителя Нечепуренко М.И. по доверенности Жуковой Е.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нечепуренко М.И. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области с требованиями о признании права на меры социальной поддержки. Мотивировала тем, что является женой умершего 22.02.1999 года инвалида Великой Отечественной войны, в связи с чем имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Полагает, что имеет право на предоставление ей жилья, поскольку с учетом суммарной площади жилых помещений, имеющихся в собственности членов ее семьи, на нее приходится

"

...

" кв.м., что менее учетной нормы, установленной в размере 12 кв.м. Кроме того, она имеет право на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты на основании Постановлений Правительства РФ от 28.02.1996г. N214 и от 16.06.2006 года N 378. 15 июля 2013 года Министерство социальной защиты населения Рязанской области своим решением отказало ей в предоставлении мер социальной защиты по обеспечению жилым помещением по тем основаниям, что она пользуется помещением по адресу:

"

данные изъяты

" и до того, как у неё изменилась прописка, основания для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий отсутствовали, так как обеспеченность её жилой площадью превышала размер учетной нормы. Просила суд признать за ней право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, постановив указанное решение.

В апелляционной жалобе Нечепуренко М.И. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что суд сделал вывод о том, что истцом не доказан факт вселения в квартиру по адресу:

"

данные изъяты

" и необоснованно сослался на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 26.01.2011 года, поскольку настоящее исковое заявление подано по иным основаниям.

В возражениях на апелляционную жалобу Министерство социальной защиты населения Рязанской области просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оно отмене не подлежит.

В силу п.4 ст.21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст.23.2 того же закона, Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов полномочия по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилья, указанных в ст.14-19, 21 Закона "О ветеранах".

Правительство РФ постановлением от 15.10.2005 года N 614 утвердило Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

В силу п.5 указанных Правил, форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ.

Законом Рязанской области от 2.03.2010 года N 12-ОЗ утвержден Порядок обеспечения жильем граждан, указанных в подпункте 2 п.3 ст.23.2 ФЗ РФ "О ветеранах", согласно которому нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, в том числе являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы (п. 1 абз.2 Порядка).

Решением Рязанского городского Совета от 25 августа 2005 г. N 357-III установлена учетная норма жилой площади - 12 кв. м общей площади на одного человека.

В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ под учетной нормой понимается минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что Нечепуренко М.И., 1931 года рождения, является женой умершего в 1999 году инвалида Великой Отечественной войны.

С 1997 года и по настоящее время истица проживает в однокомнатной квартире общей площадью

"

...

" кв.м. по адресу:

"

...

", в которой она была зарегистрирована с 23.05.1997 года и оно находилось в ее собственности до 27.08.2007 года, до момента, когда она подарила его своей дочери Гришиной Е.Б. По условиям договора дарения истица продолжает проживать в указанной квартире, ее право пользование никем не оспаривается. На момент вынесения судом решения в данном жилом помещении ни кто не зарегистрирован. С 20 апреля 2011 года Нечепуренко М.И. зарегистрирована в квартире по адресу:

"

данные изъяты

", в которую она не вселялась и членом семьи ее собственников не является.

Гришиной Е.Б. также принадлежит на праве собственности 3/4 доли в праве собственности на 3-комнатную квартиру общей площадью

"

...

" кв.м. по адресу:

"

данные изъяты

", в которой кроме нее зарегистрированы ее бывший муж Гришин М.С. (1/4 доля в праве собственности), и два их сына Гришин М.М. и Гришин А.М.

Решением Железнодорожного районного суда г.Рязани от 26.01.2011 года по иску Нечепуренко М.И. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о предоставлении меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением, установлено, что истица проживает в квартире

"

адрес

" и не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

15.07.2013 года Министерство социальной защиты населения Рязанской области отказало истице в предоставлении мер социальной защиты по обеспечению жилым помещением по тем основаниям, что ее обеспеченность жильем превышает учетную норму.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что Нечепуренко М.И. сохраняет право пользования однокомнатной квартирой общей площадью

"

...

" кв.м. по адресу:

"

данные изъяты

" и суду не были представлены допустимые и достоверные доказательства изменения ее жилищных условий в период с даты вступления в силу решения Железнодорожным районным судом г.Рязани от 26.01.2011 года, районный суд пришел к правильному выводу о том, что истица нуждающейся в улучшении жилищных условий не является и основания для обеспечения ее жильем за счет средств федерального бюджета отсутствуют.

Доводы апеллятора о том, что членами семьи Нечепуренко М.И. являются ее дочь Гришина Е.Б., гражданский муж дочери Громов А.И., внук Гришин А.М., внук Гришин М.М. и его супруга Гришина С.Е., правнучка Гришина М.М. и с учетом суммарной площади жилых помещений, имеющихся в собственности указанных лиц на нее приходится

"

...

" кв.м., были предметом оценки суда первой инстанции, который их обоснованно отклонил, как несостоятельные.

Другой довод апелляционной жалобы о праве истицы на дополнительную жилую площадь также обоснованно судом первой инстанции не принят во внимание, поскольку не основан на доказательствах и не имеет правового значения по настоящему спору.

Все доводы жалобы Нечепуренко М.И. являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по данному делу доказательств и не содержат в себе правовых оснований для отмены решения суда, которое постановлено в полном соответствии с приведенными нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права, поэтому является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 2 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу

Нечепуренко М.И. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -