Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-468

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего судьи Воейкова А.А.,

судей Хмельниковой Е.А., Мошечкова А.И.,

при секретаре Гущиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по иску

Пахомовой Н.С. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны с апелляционной жалобой ответчика - Министерства социальной защиты населения Рязанской области на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 19 декабря 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования

Пахомовой Н.С. к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны удовлетворить.

Признать за

Пахомовой Н.С., 1948 года рождения, право на меры социальной поддержки в виде предоставления ежемесячной денежной компенсации на основании пункта 10 ст.3 Федерального закона Российской Федерации "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., объяснения представителя ответчика Горбатовой Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца Пахомовой Н.С. - Фокановой Г.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пахомова Н.С. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Рязанской области о признании права на ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего отца,

ФИО1, инвалида Великой Отечественной войны Требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.9 ст.3 Федерального закона N 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Письмом

N от 06.11.2013 ей отказано в назначении и выплате данной компенсации, поскольку документально не подтвержден факт установления ей инвалидности с детства до 18 лет. Истец полагала, что отказ является незаконным. Просила признать за ней право на указанную компенсацию.

Суд удовлетворил исковые требования, постановив указанное решение, с которым не согласен ответчик. В апелляционной жалобе он, ссылаясь на неправильное толкование судом закона, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Пахомовой Н.С. - Фоканова Г.С. просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 9,10, 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации считаются дети старше 18 лет, если до достижения данного возраста они стали инвалидами.

Согласно действующим на момент назначения истице инвалидности нормативным документам ("Положение о врачебно-трудовых экспертных комиссиях (ВТЭК)" утв. Постановлением Совмина РСФСР, ВЦСПС от 11.03.1963 N 299; "Инструкция по определению групп инвалидности" утв. Минздравом СССР 01.08.1956, ВЦСПС 02.08.1956; "Перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается ВТЭК без указания срока переосвидетельствования" утв. Минздравом СССР, ВЦСПС 01 - 02.08.1956) существовало три категории инвалидности по группам: первая, вторая и третья, причем понятие "ребенок-инвалид" не существовало, действовало единое понятие "инвалид с детства" соответствующей группы.

В настоящее время понятия "ребенок-инвалид", "инвалид с детства" относятся к причине инвалидности и устанавливаются в соответствии с разъяснениями Минтруда и социального развития от 15.04.2003 N "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" и Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 92 "О порядке и условиях признания лица инвалидом".

При этом категория "ребенок-инвалид" устанавливается лицам до 18 лет, "инвалид с детства" - гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет, либо если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом,

Пахомова Н.И., 1948 года рождения, является инвалидом с детства 2 группы, инвалидность была ей установлена 19 января 1968 года. Истица является дочерью

ФИО1, инвалида первой группы вследствие военной травмы, который умер 28 октября 2013 года.

Инвалидность с детства назначена истице в двадцатилетнем возрасте впервые, диагноз - "данные изъяты".

Согласно медицинской карте амбулаторного больного, с записями начиная с 1961 г., истец в 13-ти летнем возрасте обучалась во втором классе, страдала "данные изъяты"; в 1962 году медики пришли к заключению о невозможности ее обучения в школе.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что инвалидность истицы наступила до достижения 18 лет, поэтому она имеет право на получение предусмотренной названным законом компенсации вне зависимости от первичной даты установления ей инвалидности с детства, а иное толкование ответчиком обстоятельств дела и норм права ведет к нарушению конституционных прав истицы на социальное обеспечение по инвалидности по сравнению с лицами, прошедшими первичное освидетельствование до достижения возраста 18 лет.

Доводы апелляционной жалобы о том, что право на получение ежемесячной компенсации детьми военнослужащих закон связывает не с наступлением инвалидности до 18 лет, а с принятием уполномоченным органом решения об установлении инвалидности до достижения 18 лет, основаны на неправильном толковании закона и обоснованно отклонены судом первой инстанции.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что решение постановлено судом с правильным применением норм материального права, при точном соблюдении процессуальных норм и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 19 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - Министерства социальной защиты населения Рязанской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи