Постановление Самарского областного суда от 12 марта 2014 г. по делу N 4а-133/2014

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр дополнительного образования детей " А" "данные изъяты" (МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты") ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N 26 Ленинского судебного района г. Самары от 01.11.2013 года и решение Ленинского районного суда г. Самары от 27.12.2013 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 26 Ленинского судебного района г. Самары от 01.11.2013 года МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 27.12.2013 года постановление мирового судьи от 01.11.2013 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе ФИО1 указывает: на незаконность и необоснованность привлечения МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" к административной ответственности; на то, что МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" является муниципальным учреждением, исполняет бюджетную смету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и обеспечивает целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, а смета не предусматривает расходов на устранение нарушений требований пожарной безопасности; на отсутствие возможности у МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В связи с изложенным просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Как следует из материалов дела, 21.05.2013 года государственным инспектором отдела надзорной деятельности "адрес" УНД ГУ МЧС России по "адрес" МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" выдано предписание с требованием в срок до 02.08.2013 года устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по "адрес", однако на момент проверки, проведенной 05.09.2013 года, шесть пунктов из десяти, указанных в предписании, выполнены не были, за что на МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" составлен протокол об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.09.2013 года, в котором имеется объяснение представителя МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" о согласии с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 19.08.2013 года; актом проверки от 05.09.2013 года; предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности N от 21.05.2013 года.

В соответствии с п.2.3.2 договора от 13.05.2005 года о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за образовательным учреждением на праве оперативного управления, заключенного между Комитетом по управлению имуществом "данные изъяты" и МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты", Учреждение - МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" обязуется содержать имущество в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации и обеспечивать его сохранность (л.д.59-60), что также отражено в п.7.3.8 Устава МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты".

Из материалов дела также усматривается, что нарушение "данные изъяты" (п.7.4 СНиП 21-01-97), указанное в предписании от 21.05.2013 года, было выявлено еще в 2007 году, по которому было вынесено предписание от 09.11.2007 года об устранении его в срок до 10.06.2008 года (л.д.53-54), однако до настоящего времени нарушение требований пожарной безопасности в этой части устранены не были.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание от 21.05.2013 года было обжаловано в установленном законом порядке, либо о том, что представитель МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" обращался в соответствующие органы с просьбой о переносе срока выполнения предписания.

Доводы о том, что МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" является муниципальным учреждением, исполняет бюджетную смету в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и обеспечивает целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, а смета не предусматривает расходов на устранение нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем у МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" отсутствовала возможность для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, проверялись судом апелляционной инстанции и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в решении суда.

МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" не принято достаточных мер для устранения выявленных нарушений, а предписание органов пожарного надзора не обжаловано ввиду невозможности исполнения предписания в установленный срок.

При изложенных обстоятельствах, выводы суда о виновности МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, законны и обоснованны.

Оснований для отмены состоявшихся судебных решений не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 26 Ленинского судебного района г. Самары от 01.11.2013 года и решение Ленинского районного суда г. Самары от 27.12.2013 года оставить без изменения, а надзорную жалобу представителя МБОУ ДОД ЦДОД " А" "данные изъяты" ФИО1 без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.

Заместитель председателя

Самарского областного суда подпись С.И. Шкуров

Копия верна:

Зам. председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров

Секретарь: