Решение Самарского областного суда от 04 марта 2014 г. по делу N 21-93/2014

Судья Самарского областного суда Акелина С.Т.,

рассмотрев жалобу директора ООО Коммунальной компании " "данные изъяты"" Трошиной С.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Самары от 23 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 и ст. 20.4 ч. 4 Ко АП РФ, в отношении должностного лица-директора ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" Трошиной С.И.

УСТАНОВИЛА:

Постановлением инспектора ОНД "адрес" г.о. Самара УНД ГУ МЧС России по "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо-директор ООО "Коммунальной компании " "данные изъяты"" Трошина С.И. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 15000 руб. по ст. 20.4 ч. 1 и ст. 20.4 ч. 4 Ко АП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.

Директор ООО Коммунальной компании " "данные изъяты"" Трошина С.И. просит отменить вынесенное судом решение и производство по делу прекратить, указывая, что ни она, ни ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" не могут нести ответственность за нарушения Правил пожарной безопасности, поскольку не являются субъектами административного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав доводы заявителя Трошиной С.И., нахожу судебное решение правильным.

Частью 1 статьи 20.4 Ко АП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Частью 4 статьи 20.4 Ко АП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки, проведённой ДД.ММ.ГГГГ ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" по адресу: "адрес", были выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, которые были отражены в акте проверки (л.д. 44-45). В этот же день ГУ МСЧ России по "адрес" в адрес ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" было вынесено предписание N об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 10-11).

Факт совершения директором ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" Трошиной С.И. инкриминируемых правонарушений должным образом установлен и подтверждён совокупностью представленных доказательств, оценённых судьёй в соответствии с требованиями ст. 26.11 Ко АП РФ. Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых судья пришёл к выводу о правомерности привлечения Трошиной С.И. к административной ответственности за совершение правонарушений, оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований Ко АП РФ.

Выявленные нарушения образуют состав административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 20.4 Ко АП РФ.

Довод директора ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" Трошиной С.И. о том, что ни она, ни ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" не являются субъектами административной ответственности, был предметом рассмотрения дела в суде и обоснованно отвергнут судом в постановлении.

Юридическое лицо ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" управляет многоквартирным домом, расположенным по вышеуказанному адресу на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" и ТСЖ " "данные изъяты"" (л.д. 86-87).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.94 "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе руководители организаций.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В силу Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Согласно договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ на ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" в установленном порядке были возложены обязательства по технической эксплуатации жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по адресу: "адрес", включая также содержание их инженерного оборудования и придомовой территории в соответствии с требованиями "Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда" (Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N170), при этом ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" в установленном порядке приняло на себя данную обязанность, обязавшись обеспечить указанные меры.

Из совокупности приведённых правовых норм и норм гражданско-правового договора, следует, что при наличии заключенного договора между собственниками квартир многоквартирного дома и управляющей организацией, бремя содержания общедомового имущества ложится на управляющую организацию, в том числе реализация мер пожарной безопасности.

В силу требований ст. 2.4 Ко АП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Примечанием к данной статье, под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях.

В соответствии с протоколом общего собрания участников ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ Трошина С.И. назначена на должность директора общества.

Таким образом, суд верно установил, что директор ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" Трошина С.И. является должностным лицом Общества, и в силу требований ст. 2.4 Ко АП РФ несёт ответственность за административные правонарушения как должностное лицо.

Довод жалобы о рассмотрении в настоящее время Арбитражным судом Самарской области заявления ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" к ГУ МСЧ России по "адрес" о признании недействительным предписания N, не может повлечь отмену правильного решения, поскольку не освобождает Общество от ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности.

Каких-либо нарушений норм Ко АП РФ при рассмотрении дела судом не допущено.

Административное наказание Трошиной С.И. назначено по правилам, установленным статьей 4.4 Ко АП РФ, с учётом положений ст. 4.1 Ко АП РФ, и является справедливым.

Таким образом, оснований для отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8 Ко АП РФ, судья

РЕШИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 23 декабря 2013 года об оставлении без изменения постановления инспектора отдела надзорной деятельности "адрес" г Самары УНД ГУ МЧС России по "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 и ст. 20.4 ч. 4 Ко АП РФ директора ООО "Коммунальная компания " "данные изъяты"" Трошиной С.И. и наложении на неё, как должностное лицо, взыскания в виде штрафа в размере 15 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Трошиной С.И. - без удовлетворения.

Судья

Самарского областного суда Акелина С.Т.