Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 февраля 2014 г. по делу N 33-1735/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Акининой О.А.,

Судей: Хаировой А.Х., Улановой Е.С.

При секретаре: Пряниковой Т.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Белавина А.Е. на решение Промышленного районного суда Самарской области от 18 декабря 2013 года, постановлено:

Исковые требования Белавина А.Е. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии Управление Пенсионного фонда ГУ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары от 28.08.201; года за N 39/1344 в конвертации пенсионных прав Белавину А.Е..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском I Промышленном районах г.о. Самары произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Белавин А.Е. с учетом величины заработной платы за период с 01.02.1977 г. по 31.01.1982 г. согласно справке ООО "Самара-центр" N 245 от 15.07.2013г. с 01.01.2014 г., за исключением суммы заработка, указанной в данной справке за сентябрь 1981г., приняв для расчете сумму согласно лицевых счетов: за сентябрь 1981г. - 155 рублей 49 копеек.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Белавина А.Е., поддержавшего доводы жалобы, возражение против удовлетворения жалобы представителя УПФ России в Кировском и Промышленном районе г. Самары - Турукиной И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец, Белавин А.Е. обратился в суд к УПФ России в Кировском и Промышленном районе г. Самары с иском об оспаривании решения пенсионного органа, указав в обоснование, что реализуя свое конституционное право на гарантированное социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ, и на основании ст.7 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", 22.08.2013 г., он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением N 39/1344 от 28.08.2013 г. Управления Пенсионного фонда ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что им была представлена справка о заработной плате от 15.07.2013 г. N 245 за период работы на 4 ГПЗ с 01.02.1977 г. по 31.01.1982 г., и о переименовании организации, выданные ООО "САМАРА-ЦЕНТР", организацией, которая не является правопреемником ликвидированных организаций - ПО ГПЗ-4 и ОАО СПК "Шар", и не наделена полномочиями по выдаче справок социально-правового характера.

Белавин А.Е. полагает решение неправомерным, поскольку к заявлению о назначении трудовой пенсии по старости им приложены: справка о заработной плате от 15.07.2013 г. N 245 за период работы на 4 ГПЗ с 01.02.1977 г. по 31.01.1982 г., и письмо от 02.03.2012 г. N 150/09/23 администрации ООО "Самара-Центр". Кроме того, он представил первичные документы - личное дело, личную карточка, лицевой счет по зарплате, которые ответчик отказался принять.

Сведения, содержащиеся в справке о заработной плате от 15.07.2013 г. N 245, соответствуют сведениям, содержащимся в первичных документах, поэтому, отказ ответчика в принятии первичных документов, истец считает незаконным.

Белавин А.Е. полагает, что не может являться основанием для отказа о включении в трудовой стаж и для исчисления размера пенсии тот факт, что его документы, как и документы других работников 4 ГПЗ, не были в установленном порядке переданы на хранение в соответствующее учреждение. Несогласованность и небрежность действий ответственных лиц, не должна влиять на объем его пенсионных прав, предусмотренных законом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Белавин А.Е. просил признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара N 39/1344 от 28.08.2013 г. Принять справку о заработной плате от 15.07.2013 г. N 245, выданную администрацией ООО "САМАРА- ЦЕНТР". Включить в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы на 4-м ГПЗ с 01.02.1977 г. по 31.01.1982 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара исчислять размер заработанной пенсии исходя из справки от 15.07.2013 г. N 245 за период работы на 4-м ГПЗ с 01.02.1977 г. по 31.01.1982 г. Обязать управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ему трудовую пенсию по старости с даты назначения, т.е. с 22.08.2013 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что трудовой книжкой подтвержден период работы Белавина А.Е. на предприятии 4 ГПЗ с 01.02.1977 г. по 31.01.1982 г., однако, поскольку справка о размере заработной платы Белавина А.Е. за указанный период выдана организацией ООО "Самара центр", которая не является ни правопреемником завода 4 ГПЗ, ни наделена полномочиями на выдачу данных справок, и, приняв во внимание, что обстоятельства о получении заработной платы, а также её размер в спорный период, установлены только при судебном разрешении данного дела, суд обязал УПФ РФ в Самарской области по Промышленному и Кировскому району произвести Белавину А.Е. перерасчет пенсии с учетом установленной заработной платы, с даты вынесения судебного решения - с 18 декабря 2013 г.

В апелляционной жалобе Белавин А.Е. просит отменить решение и принять новое о назначении ему пенсии с момента наступления права на пенсию - с 28 августа 2013 г.

В заседании суда апелляционной инстанции стороны поддержали доводы жалобы и возражений против удовлетворения жалобы.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены по существу правильного судебного решения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Также трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст.18 п.3 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и Подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях.

Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ РФ "О трудовых пенсиях", ФЗ РФ "О государственном пенсионном обеспечении, в РФ", в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами и должностными лицами. Средний месячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за период с 2000- 2001 г. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателем, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено, что 22.08.2013 г. Белавин А.Е. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости согласно ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001г. Для конвертации пенсионных прав Белавиным А.Е. была представлена справка о Заработной плате от 15.07.2013 г. N 245 за период работы на 4-м ГПЗ с 01.02.1977 г. по 31.01.1982 г. о переименовании организации, которые выданы ООО "САМАРА-ЦЕНТР".

В суде апелляционной инстанции установлено, что Белавину А.Е. назначена трудовая пенсия по старости с 27.08.2013 г., размер пенсии определен исходя из заработной платы за период работы в прокуратуре Самарской области.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г. Самары при назначении трудовой пенсии по старости согласно ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001г. Белавину А.Е. приняла коллегиальное решение, что для конвертации пенсионных прав с учетом справки о заработной плате за период с 01.02.1977 г. по 31.01.1982 г. нет законных оснований.

Из протокола комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 39/1492 от 28.08.2013г., следует, что организация ООО "САМАРА-ЦЕНТР" не является правопреемником ликвидированных организаций - ПО ГПЗ-4 и ОАО "ШАР", и не наделена полномочиями по выдаче справок социально-правового характера работников вышеназванных организаций (о заработке, о стаже и т.д.) на основании архивных документов, находящихся на территории ООО "САМАРА-ЦЕНТР". Указанная информация содержится в письме от 02.03.2012 г. N 150/09/23 администрации ООО "Самара Центр".

При назначении Белавину А.Е. трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары N 39/1344 от 28.08.2013 г. отказано в конвертации пенсионных прав по справке о заработной плате за период с 01.02.1977 г. по 31.01.1982 г.

Разрешая требования Белавина А.Е. и приходя к выводу о незаконности решения пенсионного органа в конвертации пенсионных прав Белавина А.Е., суд исходил из следующих обстоятельств.

Работа Белавина А.Е. в период с 01.02.1977 г. по 31.01.1982 г. на предприятии ГПЗ-4 подтверждается его трудовой книжкой.

Справка N 245 от 15.07.2013г. о размере заработной платы истца на данном предприятии за период работы истца на 4-м ГПЗ с 01.02.1977 г. по 31.01.1982 г. выдана ООО "Самара-центр", организацией, которая не является правопреемником ГПЗ-4.

Вместе с тем, судом принято во внимание, что справка о заработной плате истца за период с 01.02.1977 г. по 31.01.1982 г. выдана ООО "Самара-центр" на основании лицевого счета по заработной плате N 1146 на имя истца Белавина А.Е..

Изучив в судебном заседании лицевые счета и сверив их с вышеуказанной справкой, суд пришел к выводу о том, что в справке, выданной ООО "Самара-центр" N 245 от 15.07.2013г., правильно отражены сведения о заработной плате истца за период с 01.02.1977 г. по 31.01.1982г., соответствуют сведениям, содержащимся в первичных документах, представленных суду на обозрение и приобщенных к материалам дела, поэтому суд пришел к выводу, что данную справку следует принять во внимание при расчете пенсии Белавина А.Е., за исключением сведений о заработной плате истца за сентябрь 1981 г.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию ах доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения.

Поскольку Белавиным А.Е. при его обращении в УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах Самары с заявлением о назначении трудовой пенсии не представлено достаточных доказательств, подтверждающих размер его заработной платы в вышеуказанные периоды, и исходя из того, что данные обстоятельства были доказаны истцом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, суд сделал верный вывод, что обстоятельства, влекущие за собой необходимость перерасчета пенсии истцу, возникли с даты вынесения данного решения суда ? с 18.12.2013г. При этом, принимая во внимание требование закона "О трудовых пенсиях", суд правильно указал, что перерасчет пенсии истца следует произвести с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено данное решение суда, а именно, с 01.01.2014г.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что судом постановлено законное и обоснованное решение о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Белавину Александру Евгеньевичу с учетом величины заработной платы за период с 01.02.1977 г. по 31.01.1982 г. согласно справке ООО "Самара-центр" N 245 от 15.07.2013г. с 01.01.2014 г.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что суд вышел за пределы исковых требований, так как истец не заявлял требований о перерасчете размера пенсии, а просил суд "назначить ему трудовую пенсию с момента возникновения права на неё за период работы на 4-м ГПЗ с 01.02.1977 г. по 31.01.1982 г.", не могут служить основанием к отмене по существу правильного решения, исходя из следующего.

Пенсия Белавину А.Е. назначена с 27.08.2013 г., решение о назначении пенсии принимается один раз. В дальнейшем принимаются решения об изменении размера пенсии, как правило, в сторону увеличения, с момента установления обстоятельств, влияющих на изменение размера пенсии.

Судом при рассмотрении данного дела установлены обстоятельства, влекущие изменение размера пенсии Белалвина А.Е. в сторону увеличения, судебное решение принято в защиту прав Белавина А.А.

Изменение размера пенсии Белавину А.Е. возможно с момента установления обстоятельства, влияющего на размер пенсии, в данном случае такие обстоятельства установлены лишь при разрешении данного судебного спора, поскольку на момент обращения Белавина в пенсионные органы, он не представил необходимые документы, соответствующие требованиям закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда Самарской области от 18 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи