Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 33-1968/2014

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сафоновой Л.А.,

судей Набок Л.А., Улановой Е.С.,

при секретаре Елютиной И.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семещенковой Т.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области о включении в специальный стаж педагогической деятельности спорных периодов работы и назначению досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе Семещенковой Т.Г. на решение Богатовского районного суда Самарской области от 26 декабря 2013 года,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., объяснения Семещенковой Т.Г. судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Семещенкова Т.Г. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Богатовском районе Самарской области о включении в специальный стаж педагогической деятельности спорных периодов работы и назначению досрочной трудовой пенсии.

Заявленные требования мотивировала следующим. Семещенкова Т.Г. имеет специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей свыше 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Богатовском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением указанной комиссии от 05.07.2013 (протокол N N) заявителю в досрочном назначении пенсии было отказано.

Из подсчета специального стажа комиссией пенсионного органа исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Просила включить указанные периоды в льготный стаж, дающий право на получение пенсии за выслугу лет.

Решением Богатовского районного суда Самарской области от 26 декабря 2013 года постановлено:

"Исковое заявление Семещенковой Т.Г. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Богатовском районе Самарской области устранить допущенное нарушение права Семещенковой Т.Г. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

- засчитать в специальный стаж деятельности в учреждениях для детей, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Семещенковой Т.Г. на курсах повышения квалификации периоды :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением административных отпусков)

и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения".

В апелляционной жалобе Семещенкова Т.Г. просит отменить решение суда в части отказа в зачислении периода работы в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и отказа в назначении пенсии. Просит принять в данной части новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции истица доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки в заседание судебной коллегии не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, включая педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла педагогическую деятельность в должности "данные изъяты" в режиме неполной рабочей недели "данные изъяты"".

Данные обстоятельства подтверждены письмом "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), в котором указано, что в справку, уточняющую занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью N от ДД.ММ.ГГГГ на имя Семещенковой Т.Г. внесена запись о работе в режиме неполной рабочей недели на основании приказов по предприятию N от ДД.ММ.ГГГГ года, N от ДД.ММ.ГГГГ года, N от ДД.ММ.ГГГГ года, N от ДД.ММ.ГГГГ года, N от ДД.ММ.ГГГГ года, N от ДД.ММ.ГГГГ года, N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-39). В данных приказах указано, что в связи со сложным финансовым положением, недозагруженностью рабочих мест на предприятии вводится 4х дневный режим работы, дополнительным нерабочим днем считается пятница каждой недели. Согласно справки данной организации (л.д.51), детские дошкольные учреждения не обладают статусом юридического лица, являются структурными подразделениями Самарского завода " "данные изъяты"

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца частично и включил в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии досрочно на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"

- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения истца на курсах повышения квалификации (за исключением административных отпусков).

В остальной части исковых требований отказано обоснованно.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, - периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.2 указанных Правил исчисления периодов работы при исчислении периодов работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила N 516).

Согласно п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 6 указанных Правил N 516 предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно ст.333 ТК РФ, для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица в спорный период подрабатывала в том же учреждении (внутренне совместительство), выполняла полную норму рабочего времени, установленную законодательством, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции. Свои исковые требования истец обосновывала только тем, что фактически работала полную рабочую неделю - 5 дней в неделю. Судом первой инстанции оценивались только данные доводы искового заявления. Факт работы истицы в режиме полной рабочей недели не подтвержден работодателем. Доводы о "подработке" были представлены и мотивированы только в апелляционной жалобе. Истец не лишена возможности по данным основаниям обратиться с новыми исковыми требованиями в защиту своего права.

Поскольку специальный трудовой стаж истца Семещенковой Т.Г. с учетом подлежащих зачету в специальный стаж согласно выводам суда оспариваемых периодов работы и зачтенных пенсионным органом в досудебном порядке периодов работы, право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не определяется ввиду отсутствия 25 лет специального стажа, то не имеется правовых оснований для удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается.

С учетом изложенного, судебная коллегия признает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку все обстоятельства, на которые указано в жалобе, проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Богатовского районного суда Самарской области от 26 декабря 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Семещенковой Т.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: