Решение Самарского областного суда от 17 марта 2014 г. по делу N 21-104

Судья Самарского областного суда Керосирова Т.Ю., с участием Сафидуллиной В.Д., рассмотрев жалобу и.о. заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N по "адрес" ФИО5 на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 04.02.2014 года, которым постановление начальника Межрайонной ИФНС России N по Самарской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО " "данные изъяты"" Сафидулиной В.Д. по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в МИФНС России N по Самарской области,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N по Самарской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор ООО " "данные изъяты"" Сафидулина В.Д. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

На указанное постановление начальника Межрайонной ИФНС России N по Самарской области в Жигулевский городской суд Самарской области была принесена жалоба Сафидулиной В.Д.

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 04.02.2014 года постановление начальника Межрайонной ИФНС России N по Самарской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО " "данные изъяты"" Сафидулиной В.Д. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России N по Самарской области в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На решение Жигулевского городского суда Самарской области от 04.02.2014 года и.о. заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N по Самарской области ФИО5 подал жалобу, в которой просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права, считает, что директор ООО " "данные изъяты"" Сафидулина В.Д. правомерно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, а именно недостаточным контролем за соблюдением ее подчиненными контрольно-кассовой дисциплины.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав мнение Сафидулиной В.Д., просившей решение суда оставить без изменения, считаю, что решение суда подлежит отмене.

Так, суд первой инстанции, принимая решение об отмене постановления начальника Межрайонной ИФНС России N по Самарской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сафидулиной В.Д. к административной ответственности, и возвращении дела на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России N по Самарской области, сослался на отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих объем служебных обязанностей Сафидулиной В.Д., как директора ООО " "данные изъяты"", и продавца-кассира ФИО6, не применившей контрольно-кассовую технику, подтверждающие невыполнение либо ненадлежащее исполнение Сафидулиной В.Д., своих обязанностей, а также на то, что в обжалуемом постановлении не указано, в чем заключается виновность Сафидулиной В.Д., как должностного лица по отношению к бездействию ФИО6, не перечислены смягчающие, а также отягчающие обстоятельства, не позволившие назначить заявителю наименее суровый вид наказания.

При этом, как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 52 минуты в кулинарии, находящейся по адресу: "адрес", деятельность в которой осуществляет ООО " "данные изъяты"", в нарушение ст.ст.2, 5 Федерального закона РФ от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" был выявлен факт продажи продавцом-кассиром ФИО6 продукции собственного производства, а именно: пирожков с капустой в количестве 2 штук по цене 10 рублей 00 копеек без применения контрольно-кассовой техники.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного административного правонарушения государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России N по Самарской области в отношении директора ООО " "данные изъяты"" Сафидулиной В.Д. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, на основании которого постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, на основании представленных материалов, суд самостоятельно в полной мере мог установить все юридически значимые обстоятельства по делу, а также всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Выводы, изложенные в решении суда, об отмене постановления начальника Межрайонной ИФНС России N по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, носят надуманный характер, доводы представителя Межрайонной ИФНС России N по Самарской области, должностного лица, вынесшего постановление о привлечении ООО " "данные изъяты"" Сафидулиной В.Д. к административной ответственности, не опровергнуты, что не позволяет согласиться с принятым судом решением. При этом, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Сафидулиной В.Д. к административной ответственности истек. При пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов суд апелляционной инстанции не может не учитывать норм ст.4.5 КоАП РФ. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы и.о. заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N по Самарской области на решение судьи районного суда, отменившего постановление по делу об административном правонарушении, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда.

Таким образом, с учетом того, что на момент рассмотрения дела в Самарском областном суде срок давности привлечения директора ООО " "данные изъяты"" Сафидулиной В.Д. к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу, в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 04.02.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО " "данные изъяты"" Сафидулиной В.Д. по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ и возвращении административного дела на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России N по Самарской области - отменить.

Производство по делу прекратить, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения Сафидулиной В.Д. к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.

Жалобу и.о. заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N по Самарской области ФИО5 удовлетворить частично.

Судья Самарского областного суда Т.Ю.Керосирова