Решение Саратовского областного суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 21-65

Судья Саратовского областного суда Совкич А.П., при секретаре Низове И.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Жуковского М.Г. на решение судьи Волжского районного суда города Саратова от 14 января 2014 года по жалобе на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 09 сентября 2013 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Жуковского М.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области ФИО6 от 09 сентября 2013 года директор общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" (далее - ООО " "данные изъяты"") Жуковский М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Правонарушение, по мнению должностного лица, выразилось в следующем.

ООО " "данные изъяты"" осуществляло управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: "адрес". Однако в ходе проверки, проведённой "дата" в "данные изъяты" часов было установлено, что в нарушение требований подпункта "а" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, коммунальная услуга - холодное водоснабжение пользователям квартиры N не предоставляется.

Решением судьи Волжского районного суда города Саратова от 14 января 2014 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, защитник директора ООО " "данные изъяты"" Жуковского М.Г. - Уренёва М.С., действующая на основании доверенности от "дата", ставит вопрос об отмене решения судьи по тем основаниям, что управляющая компания не имеет возможности осуществить подачу воды в "адрес", поскольку инженерные коммуникации квартиры были повреждены в результате пожара, а собственнику квартиры неоднократно разъяснялась необходимость проведения ремонта коммуникаций. Кроме того, все квартиры указанного жилого дома ранее носили статус коммунальных, а сложившаяся в данном доме система холодного водоснабжения каждого жилого помещения фактически является самовольной.

В судебном заседании защитник Уренёва М.С. поддержала доводы жалобы.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности директор ООО " "данные изъяты"" Жуковский М.Г. извещён о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства не заявил, в рассмотрении жалобы принимает участие его защитник, в связи с чем, руководствуясь статьёй 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на достойное жилище.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Материалами дела установлено, что ООО " "данные изъяты"" осуществляло управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: "адрес". Директором ООО " "данные изъяты"" является Жуковский М.Г.

В ходе проверки состояния указанного многоквартирного жилого дома, проведённой "дата" в "данные изъяты" государственным жилищным инспектором области, было установлено, что в нарушение требований подпункта "а" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, коммунальная услуга - холодное водоснабжение пользователям квартиры N не предоставляется.

Проверка проведена с участием представителя ООО " "данные изъяты"", порядок проведения проверки и акт проверки отвечают требованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

С учётом изложенного, должностное лицо и суд первой инстанции пришли к правомерному выводу о наличии в действиях директора ООО " "данные изъяты"" Жуковского М.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.23 КоАП РФ.

Доводы, приведённые защитником директора ООО " "данные изъяты"" в жалобе, поданной в Саратовский областной суд, основаны на неправильном толковании правовых норм, и не свидетельствуют об отсутствии вины должностного лица, выразившейся не принятии всех мер к обеспечению пользователей "адрес" коммунальной услугой в виде холодного водоснабжения.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом или судом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны. Судом всем представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Волжского районного суда города Саратова от 14 января 2014 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Жуковского М.Г. - без удовлетворения.

Судья А.П. Совкич