Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 19 февраля 2014 г. по делу N 33-1065

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Мележик Л.М.,

судей Песковой Ж.А. и Петровой Н.А.,

при секретаре Павловой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Бакаева В.В., Басаргиной Т.П., Кравченко Ю.Б., Фроловой А.А. к садоводческому некоммерческому товариществу "Весна" о признании решения собрания незаконным, по апелляционной жалобе Бакаева В.В., Басаргиной Т.П., Кравченко Ю.Б., Фроловой А.А. на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 27.11.2013 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бакаев В.В., Басаргина Т.П., Кравченко Ю.Б., Фролова А.А. обратились в суд с указанным выше иском, просили признать незаконным решение собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества (далее - СНТ) "Весна" от 15.09.2013 года об отключении электроэнергии на территории СНТ "Весна" с 01.11.2013 года по 15.04.2014 года, оформленное протоколом общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Весна" от 15.09.2013 года N ...

В обоснование заявленных требований указали, что в настоящее время не являются членами СНТ "Весна", вместе с тем являются собственниками жилых домов и земельных участков, расположенных на территории СНТ "Весна", пользуются электроэнергией, имеют отдельные счетчики и оплачивают услуги за электроэнергию в садоводческое товарищество. 15.09.2013 года членами СНТ "Весна" принято решение об отключении электроэнергии на территории садоводческого товарищества на зимний период. По мнению истцов, принятое решение является незаконным, нарушает их права.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 27.11.2013 года Бакаеву В.В., Басаргиной Т.П., Кравченко Ю.Б., Фроловой А.А. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Бакаев В.В., Басаргина Т.П., Кравченко Ю.Б., Фролова А.А. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы ссылаются на необоснованность вывода суда о том, что правом обжалования решения общего собрания членов СНТ "Весна" обладают только члены данного товарищества. Полагают, что принятое СНТ "Весна" решение об отключении электроэнергии противоречит Правилам недискриминационного доступа к услугам по передачи электрической энергии и оказания услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени слушания дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на апелляционную жалобу (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу о его отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Из материалов дела видно и установлено судом, что истцам на праве собственности принадлежат земельные участки и жилые дома, расположенные на территории СНТ "Весна" по адресу: ...

Летом 2013 года истцы вышли из состава членов СНТ "Весна".

15.09.2013 года на общем собрании членами СНТ "Весна" принято решение об отключении электроэнергии на территории садоводческого товарищества на зимний период с 01.11.2013 года о 15.04.2014 года.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что истцы не наделены правом обжалования решения общего собрания СНТ "Весна", поскольку не являются членами данного товарищества. Признание оспариваемого решения незаконным приведет к необоснованному вмешательству в компетенцию органов управления СНТ "Весна", так как решения, принятые его высшим органом управления, обязательные для всех членов товарищества. Указанные решения не могут быть признаны незаконными по требованию лиц, не являющихся членами товарищества. Истцы не лишены возможности защищать свои права о порядке пользования объектами инфраструктуры (поставка электроэнергии) иным способом.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Как установлено, Бакаев В.В., Басаргина Т.П., Кравченко Ю.Б., Фролова А.А. постоянно проживают в жилых домах, расположенных на территории СНТ "Весна".

Договор электроснабжения между СНТ "Весна" и истцами не заключался. 15.02.2013 года договор энергоснабжения заключен между открытым акционерным обществом "Саратовэнерго" и СНТ "Весна".

Согласно пункту 3.1.1 указанного договора поставщик (открытое акционерное общество "Саратовэнерго") обязуется обеспечить поставку электроэнергии, в объеме, установленным настоящим договором.

Электроснабжение потребителя (СНТ "Весна") осуществляется по 3 категории надежности, для него установлено 72-часовое допустимое число отключений в год, но не более 24 часа подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с органами государственного электрического надзора.

Согласно техническим условиям от 03.07.2013 года и соглашениям об опосредованном присоединении при заключении соглашения о перераспределении части присоединенной мощности, заключенными между СНТ "Весна" и Бакаевым В.В., Басаргиной Т.П., Кравченко Ю.Б., Фроловой А.А., участки истцов подключены к электрическим сетям в составе СНТ "Весна". Приборы учета электрической энергии (электросчетчики) истцов опломбированы СНТ "Весна", товарищество получает от истцов плату за электроэнергию.

Указанное свидетельствует, что дома истцов технологически присоединены к электрическим сетям СНТ "Весна" в установленном в садоводческом товариществе порядке и опосредованно присоединены через сети СНТ "Весна" к сетям открытого акционерного общества "Саратовэнерго".

При этом, СНТ "Весна" не является гарантирующим поставщиком электроэнергии в том объеме прав и обязанностей, который установлен для данного субъекта гражданских правоотношений Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Оспариваемое решение общего собрания членов СНТ "Весна" создает угрозу нарушения прав Бакаева В.В., Басаргиной Т.П., Кравченко Ю.Б., Фроловой А.А. в пользовании электроэнергией, в связи с чем в соответствии нормами ГК РФ, Федеральным законом от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" истцы вправе обжаловать в суд указанное решение общего собрания членов товарищества.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что истцы не вправе оспаривать решение общего собрания СНТ "Весна" от 15.09.2013 года является ошибочным, основанным на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 2 данной статьи договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу положений статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ, т.е. гражданин вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

На основании статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Из пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861, следует, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

Согласно статьям 21, 22, 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

Из толкования указанных правовых норм в их совокупности следует, что в правоотношениях по энергоснабжению истцы являются субабонентами. Применительно к приведенным нормам закона, одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях прямо предусмотренных законом. СНТ "Весна" не является сетевой организаций и не вправе препятствовать перетоку электрической энергии по ее сетям к домам истцов, в том числе, и в связи с отсутствием надлежащим образом заключенного договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей между садоводческим товариществом и истцами.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что требования Бакаева В.В., Басаргиной Т.П., Кравченко Ю.Б., Фроловой А.А. о признании незаконным решения собрания членов СНТ "Весна" об отключении электроэнергии на зимнее время, подлежат удовлетворению.

В целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции, решение Балашовского районного суда Саратовской области от 27.11.2013 года следует отменить, принять по делу новое решение которым исковые требования Бакаева В.В., Басаргиной Т.П., Кравченко Ю.Б., Фроловой А.А. удовлетворить.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ и 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей в равных долях, по 50 рублей каждому.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балашовского районного суда Саратовской области от 27.11.2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Бакаева В.В., Басаргиной Т.П., Кравченко Ю.Б., Фроловой А.А. к садоводческому некоммерческому товариществу "Весна" о признании решения собрания незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Весна" от 15.09.2013 года об отключении электроэнергии на территории садоводческого некоммерческого товарищества "Весна" с 01.11.2013 года по 15.04.2014 года, оформленное протоколом общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Весна" от 15.09.2013 года N ...

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Весна" в пользу Бакаева В.В., Басаргиной Т.П., Кравченко Ю.Б., Фроловой А.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей в равных долях, по ... рублей каждому.

Председательствующий

Судьи: