Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 27 февраля 2014 г. по делу N 33-1098

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Пантелеева В.М., Желонкиной Г.А.,

при секретаре Туктагановой А.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе федерального бюджетного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт промышленной экологии" (далее - ФБУ "ГосНИИЭНП") на определение Кировского районного суда города Саратова от 19 декабря 2013 года об оставлении без движения заявления ФБУ "ГосНИИЭНП" об оспаривании предписания государственной инспекции труда в Саратовской области (далее - ГИТ).

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ФБУ "ГосНИИЭНП" Митиной С.В., поддержавшей доводы частной жалобы, изучив доводы жалобы, рассмотрев материал по частной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФБУ "ГосНИИЭНП" обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания ГИТ.

Определением Кировского районного суда города Саратова от 19.12.2013 года данное заявление было оставлено без движения, предложено в срок до 09.01.2014 года устранить имеющиеся в нем недостатки.

В частной жалобе ФБУ "ГосНИИЭНП" просит отменить определение

суда по мотиву его незаконности и необоснованности. Считает, что оснований для оставления его искового заявления без движения не было, так как спора о праве в данном случае нет. ФБУ "ГосНИИЭНП", считая незаконным предписание ГИТ, правомерно обралось в суд в порядке ст.254 ГПК РФ. Заявитель полагает, что отношения между ФБУ "ГосНИИЭНП" и ГИТ носят публично-правовой характер, поэтому спор должен быть разрешен в порядке главы 25 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного определения не имеется.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Вместе с тем, правильное определение судом вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

В силу ч.3 ст.247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание предмет и основания заявленных ФБУ "ГосНИИЭНП" требований, а также требований, изложенных в предписании об устранении нарушений трудового законодательства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в данном случае имеет место спор о праве, в связи с чем заявление ФБУ "ГосНИИЭНП" было правомерно оставлено без движения.

Доводы частной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, содержащихся в определении, поскольку основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Кировского районного суда города Саратова от 19 декабря 2013 годаоставить без изменения, частную жалобу федерального бюджетного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт промышленной

экологии" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи