Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 33-1085

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Бартенева Ю.И.,

судей Пантелеева В.М., Желонкиной Г.А.,

при секретаре Третьяных Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Незнамова П.И. к закрытому акционерному обществу фирма "Центр внедрения "ПРОТЕК" о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащим обеспечением лекарственным средством, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, по апелляционной жалобе закрытого акционерного общества фирма "Центр внедрения "ПРОТЕК" на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 19 декабря 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Незнамова П.И. к закрытому акционерному обществу фирма "Центр внедрения ПРОТЕК" о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащим обеспечением лекарственным средством, компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконными действия закрытого акционерного общества фирма "Центр внедрения ПРОТЕК" по ненадлежащему обеспечению Незнамова П.И. лекарственным препаратом "Панкреатин" 30 ЕД по рецепту серии 0063 N6261010048659 от 16 августа 2013 года, выданному муниципальным учреждением здравоохранения "Городская поликлиника N 19".

Взыскать с закрытого акционерного общества фирма "Центр внедрения ПРОТЕК" в пользу Незнамова П.И ... компенсацию морального вреда в размере 500 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества фирма "Центр внедрения ПРОТЕК" в доход государства государственную пошлину в размере 200 руб.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., пояснения представителя Незнамова П.И. - Незнамова В.П. (доверенность от 19.07.2011 г.), представителя министерства здравоохранения Саратовской области - Емельянова И.А. (доверенность от 10.10.2013 г.), полагавших решение суда законным, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Незнамов П.И. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, просил признать незаконными действия (бездействия) ответчика, связанные с ненадлежащим обеспечением его лекарственным средством "Панкреатин" 30 ЕД по выписанному лечащим врачом рецепту серия 0063 N 6261010048659 от 16.08.2013 года, взыскать с ответчика в счет компенсации причиненного морального вреда 15000 руб., а также понесённые судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.

В обоснование своих требований указал, что является региональным льготником и имеет право на получение лекарственных средств бесплатно. В связи с имеющимся у его заболеванием лечащим врачом МУЗ "Городская поликлиника N 19" 16.08.2013 года ему был выписан рецепт на лекарственное средство "панкреатин". Лекарственным средством "панкреатин" он должен быть обеспечен в течение 5 рабочих дней. В связи с отсутствием данного лекарственного средства в аптечном пункте ООО "ВИТАФАРМ", указанный рецепт 16.08.2013 года поставлен на отсроченное обслуживание. Лекарственное средство было им получено лишь 18.09.2013 года.

Просил взыскать компенсацию морального вреда, так как действиями ответчика, не обеспечившего его жизненно необходимым лекарственным средством, ему причинены нравственные и физические страдания, поскольку невозможность проводить лечение ставила под угрозу его здоровье, из-за чего он испытывал волнение, понимая опасность прогрессирования заболевания.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) фирма "Центр внедрения "ПРОТЕК" просит отменить решение суда в части признания действий общества по ненадлежащему обеспечению льготника лекарственным препаратом незаконными, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении указанных требований Незнамову П.И. отказать. В обоснование ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и их недоказанность, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что препарат "Панкреатин" 30 ЕД N60 был разнаряжен на поставщика ЗАО фирма "Центр внедрения "ПРОТЕК" для поставки в МУЗ "Городская поликлиника N19" аптечный пункт ООО "ВИТАФАРМ", а также того, что препарат был поставлен в МУЗ "Городская поликлиника N19" аптечный пункт ООО "ВИТАФАРМ" с просрочкой.

В суде апелляционной инстанции представитель Незнамова П.И.- Незнамов В.П., представитель министерства здравоохранения Саратовской области -Емельянов И.А. полагали решение суда законным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В Перечне групп населения и категорий заболеваний, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения", предусмотрено, что при амбулаторном лечении лиц, страдающих диабетом, лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с пп. "а" п. 2 постановления Правительства Саратовской области от 1 ноября 2007 года N 386-П "Вопросы министерства здравоохранения Саратовской области" к функциям министерства здравоохранения Саратовской области относится организация в пределах компетенции деятельности всех юридических и физических лиц, участвующих в обеспечении лекарственными средствами граждан, проживающих на территории Саратовской области, имеющих право на получение лекарственных препаратов бесплатно или на льготных условиях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

Согласно Федеральному закону "О государственной социальной помощи" N 178-ФЗ от 17 июля 1999 года министерство здравоохранения Саратовской области отвечает за обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами и обязано включать в заявки сведения о нуждаемости в лекарственных препаратах, предоставленных муниципальными образованиями.

Министерство здравоохранения Саратовской области является органом исполнительной власти, осуществляющим проведение торгов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг, для государственных и муниципальных нужд" по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготных категорий граждан. Тем самым, обеспечивает их наличие в аптечных учреждениях, осуществляющих льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

В силу п. 2.12 приказа Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2005 года N 785 "О порядке отпуска лекарственных средств" рецепты на лекарственные средства, входящие в минимальный ассортимент лекарственных средств, обслуживаются в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента обращения больного в аптечное учреждение (организацию).

В приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 сентября 2010 года N 805н "Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи" установлено, что лекарственное средство "Панкреатин" входит в данный минимальный ассортимент лекарственных препаратов.

29.02.2013 года в целях обеспечения льготных категорий граждан лекарственными средствами в 2013 году министерством здравоохранения области заключен государственный контракт N 0160200005713000020-0026882-02 на обеспечение (поставку и отпуск) лекарственных средств "Средств для лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта", в том числе и на средство "Панкреатин", с ЗАО фирма "Центр внедрения "ПРОТЕК", лицам, страдающим отдельными видами заболеваний, имеющих право па бесплатное лекарственное обеспечение при амбулаторном лечении за счёт средств областного бюджета через аптечную организацию - пункт отпуска товара. Номенклатура, цена и объём товара определены в спецификации к государственному контракту.

Согласно п. 13 Спецификации к указанному контракту в качестве одного из вида лекарственного препарата, поставляемого в рамках государственного контракта, указан "Панкреатин" 30 ЕД в количестве 728 упаковок по цене 37,00 руб., общей стоимостью 26936,00 руб.

Срок поставки - со дня заключения государственного контракта до 20 сентября 2013 года. Поставка осуществляется в соответствии с разнарядками заказчика в течение 2 дней с момента получения её поставщиком; отпуск медикаментов осуществляется в течение срока действия государственного контракта, до 30 сентября 2013 года (п. 1.4 государственного контракта).

В соответствии с п. 2.1.1 указанного государственного контракта ответчик принял на себя обязательства по обеспечению товара лицам, страдающим отдельными заболеваниями, имеющими право на бесплатное обеспечение при амбулаторном лечении за счёт средств областного бюджета, через аптечные организации - пункты отпуска товара. В случае отсутствия собственных аптечных организаций поставщик обязан привлекать для выполнения обязательств по настоящему контракту другие фармацевтические организации, имеющие в соответствии с действующим законодательством лицензии на фармацевтическую деятельность (п. 2.1.13 государственного контракта).

26 декабря 2012 года между ЗАО фирма "Центр Внедрения "ПРОТЕК" и ООО "ВИТАФАРМ" в рамках заключенного государственного контракта с министерством здравоохранения Саратовской области был заключен договор NРЛ 2013/27, сроком действия - до 31 декабря 2013 года. По условия договора ООО "ВИТАФАРМ" выступает в качестве аптечного учреждения, на которое возложены функции по осуществлению отпуска лекарственных препаратов, поставленных ЗАО фирма "Центр Внедрения "ПРОТЕК" в рамках государственного контракта с министерством здравоохранения Саратовской области.

На аптечное учреждение также возложены функции по осуществлению получения от поставщика ЗАО фирма "Центр Внедрения "ПРОТЕК" лекарственных препаратов, а также осуществление своевременного ввода в предоставленное поставщиком программное обеспечение информации, содержащейся в обслуженных рецептах (п. 1.3 договора).

В соответствии с условиями государственного контракта п. 1.4 поставщик обязан в течение 2-х дней с момента получения разнарядки обеспечить наличие лекарственных препаратов в аптечных учреждениях, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов для льготных категорий граждан по выписанным рецептам, однако в аптечную организацию ООО "Витафарм" лекарственное средство "Панкреатин" для обеспечения льготных пациентов поставщиком направлено только 18.09.2013 года.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец имеет право на получение лекарственных средств бесплатно, и наблюдается у специалистов МУЗ "Городская поликлиника N 19". Рецепт на лекарственное средство "Панкреатин" 30 ЕД выписан истцу врачом МУЗ "Городская поликлиника N19" 16.08.2013 года. При обращении истца в аптечное учреждение ООО "ВИТАФАРМ" рецепт был поставлен 16.08.2013 года на отсроченное обслуживание ввиду отсутствия лекарственного средства. Сведения о нем были сообщены в ЗАО фирма "Центр Внедрения "ПРОТЕК" в этот же день, что подтверждается информацией, полученной от ООО "ВИТАФАРМ" (письмо N 118 от19 декабря 2013 года).

Согласно п. 2.1.2 договора от 26 декабря 2013 года, заключенного между ЗАО фирмой "Центр внедрения "ПРОТЕК" и ООО "ВИТАФАРМ", на ООО "ВИТАФАРМ" возложена обязанность по ведению автоматизированного персонифицированного учёта отпуска лекарственных средств льготникам непосредственно при отпуске лекарственного средства льготнику (в режиме "первого стола") с использованием предоставленного ответчиком либо организацией, специально уполномоченной им, специализированного программного обеспечения. Ежедневно перед окончанием сеанса работы в программном обеспечении аптечное учреждение обязано осуществлять выгрузку данных за текущий день (по отпущенным лекарственным средствам и по рецептам, взятым на отсроченное обслуживание и остаткам лекарственных средств).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворить в части признания незаконными действий ЗАО фирма "Центр внедрения "ПРОТЕК", связанных с ненадлежащим обеспечением Незнамова П.И. лекарственным средством "Панкреатин" 30 ЕД. по рецепту от 16.08.2013 г., а также в части взыскания компенсации морального вреда в размере 500 руб. и судебных расходов в размере 5000 руб.

При этом суд обоснованно исходил из того, что согласно п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда.

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" указано, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

С учетом степени нравственных страданий истца, их продолжительности, требований разумности и справедливости, суд определил размер компенсации морального вреда в размере 500 рублей.

Размер компенсации судебных расходов определен с учетом ст. 100 ГПК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что препарат "Панкреатин" 30 ЕД N60 не был разнаряжен на поставщика ЗАО фирма "Центр внедрения "ПРОТЕК" для поставки в МУЗ "Городская поликлиника N19" аптечный пункт "Витафарм", не может являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку, как установлено в судебном заседании, согласно государственному контракту, заключенному министерством здравоохранения Саратовской области с ответчиком, на поставщика возложена обязанность по информированию государственного заказчика и граждан о невозможности по любой причине осуществления отпуска товара или отсроченного обслуживания (п. 2.1.12 государственного контракта); осуществлению централизованного обмена информацией между аптечными организациями, лечебно-профилактическими учреждениями и министерством здравоохранения Саратовской области по персонифицированному учёту сведений о выписанных рецептах на товар, об отпущенных и поставленных на отсроченное обслуживание рецептах, о расчётах за отпущенный товар (п. 2.1.15 государственного контракта). Ответчик вышеуказанную обязанность не выполнил, что повлекло нарушение прав истца на своевременное предоставление ему лекарственного средства. Кроме того, согласно п. 2.12 приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 года N 785 "О порядке отпуска лекарственных средств" рецепты на лекарственные средства, входящие в минимальный ассортимент лекарственных средств, обслуживаются в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента обращения больного в аптечное учреждение (организацию).

Ссылка районного суда на товарную накладную от 29.08.2013 г. не может быть отнесена к основаниям отмены по существу правильного решения суда по формальным соображениям (ч.6 ст.330 ГПК РФ).

Иные доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылались стороны в суде первой инстанции в обоснование своих требований и возражений, эти доводы были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены по существу правильного судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 19 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества фирма "Центр внедрения "ПРОТЕК" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи