Решение Саратовского областного суда от 03 марта 2014 г. по делу N 12-48

Судья Саратовского областного суда Совкич А.П., при секретаре Низове И.В., рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Якименко Н.А. на постановление судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 03 февраля 2014 года, вынесенное в отношении Якименко Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 03 февраля 2014 года Якименко Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правонарушение заключается в том, что Якименко Н.А., являясь гражданином Республики "данные изъяты", нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В жалобе на постановление от 03 февраля 2014 года Якименко Н.А. просит пересмотреть постановление судьи и не применять к нему меру, запрещающую въезд на территорию Российской Федерации после процедуры выдворения. В обоснование жалобы указывает, что уже девятый год сожительствует с ФИО6, имеющей двух несовершеннолетних детей, в том числе, их общего ребёнка ФИО2, "данные изъяты" года рождения. Якименко Н.А. намерен зарегистрировать брак с ФИО6, а также установить своё отцовство в отношении общего ребёнка. Выехать из Российской Федерации после окончания регистрации Якименко Н.А. не мог, так как ФИО6 находилась на седьмом месяце беременности, и беременность протекала очень болезненно. Кроме того, у него отсутствовали необходимые денежные средства.

В судебном заседании Якименко Н.А. поддержал доводы жалобы.

Проверив законность и обоснованность постановления судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином признаётся физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицом без гражданства признаётся физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного гражданина.

Судом первой инстанции с учётом имеющихся материалов дела правильно установлен статус Якименко Н.А. как иностранного гражданина.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В нарушение приведённых требований закона, Якименко Н.А., являющийся гражданином Республики "данные изъяты", прибывший в Российскую Федерацию "дата" в порядке, не требующем получения визы, по истечении 90 суток срока временного пребывания, не выехал из Российской Федерации и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные факты подтверждаются собранными по делу доказательствами и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Якименко Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счёт средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счёт средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Судья, учитывая приведённые выше положения закона, обоснованно и в пределах, установленных санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначил Якименко Н.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. В целях исполнения назначенного Якименко Н.А. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья правомерно применил к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Достаточных оснований полагать, что административное выдворение Якименко Н.А. за пределы Российской Федерации повлечёт вмешательство со стороны публичных властей в осуществление им гарантированного статьёй 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права на личную и семейную жизнь, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доводы, приведённые Якименко Н.А. в жалобе, поданной в Саратовский областной суд, основаны на неправильном толковании правовых норм, и на правильность выводов судьи не влияют.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов прихожу к выводу, что судьёй при рассмотрении настоящего дела не допущено нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Обстоятельства, на основании которых вынесено указанное постановление, доказаны.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления судьи от 03 февраля 2014 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 03 февраля 2014 года оставить без изменения, жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Якименко Н.А. - без удовлетворения.

Судья А.П. Совкич