Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 марта 2014 г. по делу N 33-1567

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Кучминой А.А.,

судей Садовой И.М., Тришкиной М.А.,

при секретаре Лукьянове М.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юлдашевой Ф.Э. к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, по апелляционной жалобе администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 24.12.2013 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Садовой И.М., объяснения представителя истца Чагарова А.А., возражавшего против доводов жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юлдашева Ф.Э. обратилась в суд с иском к администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Фрунзенского района МО "Город Саратов"), которые уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", обязать заключить договор социального найма на указанное жилое помещение. Требования мотивировала тем, что она 01.02.2011 г. вселилась в спорную комнату на законном основании, добросовестно выполняет обязательства по своевременной оплате за проживание, производит ремонт, другого жилья не имеет, постоянно зарегистрирована по данному адресу. Спорная комната расположена в общежитии, которое ранее принадлежало Техникуму отраслевых технологий и финансов федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный социально-экономический университет" (далее - ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ").

"дата" ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ" заключил с истцом договор найма жилого помещения в общежитии, который не оспорен. Позднее, в связи с передачей общежития в муниципальную собственность МО "Город Саратов" Юлдашева Ф.Э. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, в удовлетворении которого было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих ее право на вселение.

Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 24.12.2013 г. за Юлдашевой Ф.Э. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес". На администрацию Фрунзенского района МО "Город Саратов" возложена обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с Юлдашевой Ф.Э.

В апелляционной жалобе администрация Фрунзенского района МО "Город Саратов" просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов жалобы указано на неверное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального права. Судом при вынесении обжалуемого судебного акта не учтено, что Юлдашевой Ф.Э. не представлено доказательств, подтверждающих законность ее вселения в спорное жилое помещение в качестве рабочего, служащего, студента или учащегося ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ".

На доводы жалобы Юлдашевой Ф.Э. поданы возражения, в которых она просит решение суда оставить без изменения.

На заседании судебной коллегии представитель истца Чагаров А.А. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец, представитель ответчика и иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 61, 64 ЖК РФ, ст.ст. 5, 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", позицией, определенной в Определении Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 г. N 425-О-О пришел к обоснованному выводу о проживании истца в спорном жилом помещении на законном основании, возникновении у него права пользования этим жилым помещением и понуждении администрации Фрунзенского района МО "Город Саратов" заключить договор социального найма с истцом.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, общежитие, расположенное по адресу: "адрес", до 17.05.1999 г. принадлежало Саратовскому учебному комбинату, который в результате реорганизации был присоединен к техникуму отраслевых технологий и финансов, впоследствии присоединенному к ФГБОУ ВПО "Саратовский государственный социально-экономический университет".

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся Советом Министров РСФСР, в частности Постановлением Совета министров РСФСР от 11.08.1988 N 328 "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" (в ред. постановления Правительства РФ от 23.07.1993 N 726), не утратившим свое действие и в настоящее время, в п. 10 которого указано, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение).

15.01.2011 г. на имя директора ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ" из ООО "Электротехнический завод "Гэксар" поступило письмо с просьбой о заселении в указанное общежитие в связи с острой производственной необходимостью работников завода, в том числе и Юлдашевой Ф.Э.

Согласно выписке из приказа ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ" от "дата" N Юлдашева Ф.Э. на основании служебной записки заведующего общежитием была вселена в спорную комнату общежития техникума.

Из сведений УФМС России по Саратовской области следует, что Юлдашева Ф.Э. с 17.06.2011 г. зарегистрирована постоянно по месту жительства по адресу: "адрес".

"дата" между истцом и ТОТиФ ФГБОУ ВПО "СГСЭУ" был заключен бессрочный договор найма жилого помещения, площадью 18,4 кв.м, в общежитии.

Постановлением мэра г. Саратова от 07.12.2005 г. N 620 "О наделении администраций районов города Саратова полномочиями займодателя жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и найма жилых помещений" администрация Фрунзенского района МО "Город Саратов" наделена полномочиями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда с правом заключения от имени муниципального образования "Город Саратов" договоров социального найма.

03.05.2012 г. распоряжением комитета по управлению имуществом г. Саратова N 422-р на основании распоряжения территориального управления Росимущества в Саратовской области от 14.02.2012 г. N 49-р объект жилищного фонда, расположенный по адресу: "адрес", включен в реестр объектов муниципального жилищного фонда и сводный реестр объектов муниципальной казны.

Названным распоряжением указано на заключение договоров найма жилых помещений с гражданами, проживающими в вышеуказанном доме, после выхода соответствующего распоряжения о присвоении жилым помещениям номеров и определения статуса квартир.

Распоряжением комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21.01.2013 г. N 51А-69/13/Ф присвоен почтовый адрес жилым помещениям в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес", в том числе жилой комнате, площадью 18,4 кв.м, (ранее имевшей номер N) присвоен почтовый адрес: "адрес".

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение о признании за Юлдашевой Ф.Э. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", обязав ответчика заключить договор социального найма жилого помещения с истцом.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к повторению изложенной ответчиком позиции, которая была предметом исследования и оценки суда. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не находит.

Выводы суда мотивированы и в апелляционной жалобе не опровергнуты, обстоятельств, которые указывали бы на наличие оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ к отмене решения суда в апелляционном порядке, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 24.12.2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: