Решение Сахалинского областного суда от 29 января 2014 г. по делу N 71-10/2014

Судья Сахалинского областного суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Рекона" С.А.К. на постановление судьи Корсаковского городского суда от 18 декабря 2013 года по делу о привлечении указанного общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОТОиТК Корсаковского таможенного поста Сахалинской таможни П.С.В. вынесено постановление о возбуждении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рекона" (далее - ООО "Рекона") дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Корсаковского таможенного поста Сахалинской таможни Т.Е.Н. в отношении ООО "Рекона" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Сахалинскую таможню.

Определением заместителя начальника Сахалинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО "Рекона" передано для рассмотрения в Корсаковский городской суд.

Постановлением судьи Корсаковского городского суда от 18 декабря 2013 года ООО "Рекона" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - пластиковых насадок на горлышко металлических бутылей в количестве "данные изъяты" штук.

На постановление судьи директором ООО "Рекона" С.А.К. принесена жалоба, в которой он просит об его отмене и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения, поскольку расхождение сведений, заявленных в декларации, с фактическими не привело к уменьшению таможенных платежей. Указывает, что судья не принял во внимание письмо японского контрагента, согласно которому насадки из пластика входят в комплект к 1-литровой емкости масла и при реализации колпачки не выделяются в отдельный товар и продаются вместе с 1-литровой емкостью масла. Указывает, что общество производило декларирование товара в электронной форме, проверка товара до производства декларирования потребовала бы временных и денежных затрат, связанных с помещением его на склад временного хранения. Сомневаться в данных, указанных в товаросопроводительных документах оснований не имелось, поскольку ранее общество уже производило декларирование аналогичных товаров.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Рекона" Д.И.В., поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, представителя Сахалинской таможни Т.Е.Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Подпунктом 5 пункта 2 указанной статьи установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде - сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО "Рекона" подана на Корсаковский таможенный пост Сахалинской таможни декларация на товары N по процедуре "выпуск внутреннего потребления".

Товары, указанные в декларации на товары, прибыли в адрес ООО "Рекона" на теплоходе " "данные изъяты"" по коносаменту N от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: масло моторное, трансмиссионное, смазка для шарниров, антифриз.

В ходе таможенного досмотра, проведенного в рамках срочного профиля риска N выявлено, что комплектность товаров N, N, N, N, N, N, N, N, N, металлические бутыли с маслом минеральным для дизельных двигателей, для бензиновых двигателей, трансмиссионным маслом емкостью 1 литр каждая, упакованные по "данные изъяты" бутылей в ящик, всего "данные изъяты" ящиков, в каждом ящике наличие в комплекте "данные изъяты" пластиковых насадок на горлышко бутылки, всего "данные изъяты" штук, не подтверждена товаросопроводительными документами.

Товар в виде пластиковых насадок в количестве "данные изъяты" штук ООО "Рекона" в установленном порядке не задекларирован.

Привлекая ООО "Рекона" к административной ответственности судья Корсаковского городского суда, указав на факт неуказания в декларации на товары сведений о пластиковых насадках в количестве "данные изъяты" штук, пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 при декларировании иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза и (или) выпускаемых для свободного обращения в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 в графе 31 таможенной декларации необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Материалами дела установлено, что наименование ввезенного товара масла в металлических канистрах объемом 1 литр указано обществом в декларации на основании данных товаросопроводительных документов: коносамента, контракта N от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно объяснениям старшего таможенного инспектора экспертно исследовательского отдела N "адрес" Д.О.Е. обнаруженные в ящиках с моторным маслом пластиковые насадки в розничной торговле не реализуются, поскольку реализуются совместно с маслом, находящимся в металлической таре (л.д.119).

Согласно информации производителя/отправителя компании " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ пластиковые насадки в количестве "данные изъяты" штук входят в стандартную комплектацию поставляемого товара - "данные изъяты" бутылей с маслом емкостью 1 литр (л.д.210).

Поставка моторного масла произведена в комплекте с пластиковыми насадками, которые включены в стоимость товара - моторного масла.

Таможенный орган не представил доказательств, что пластиковые насадки не входят в комплект поставляемого товара, и представляют собой отдельные товар.

Из изложенного следует, что пластиковые насадки на горлышки металлических банок с маслом входят в комплект поставляемого товара, стоимость пластиковых насадок входит в стоимость товара, реализуются в комплекте с металлической банкой с маслом объемом 1 литр, поэтому декларированию отдельно от масла, расфасованного в металлические емкости по 1 литру, в качестве самостоятельного товара не подлежат.

При таких данных, постановление судьи Корсаковского городского суда от 18 декабря 2013 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Корсаковского городского суда от 18 декабря 2013 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Рекона" прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изъятые в рамках производства по делу об административном правонарушении пластиковые насадки на горлышко металлических бутылей прозрачного цвета в количестве "данные изъяты" штук возвратить ООО "Рекона"

СудьяСахалинскогообластногосуда Е.П.Юсова