Решение Сахалинского областного суда от 14 марта 2014 г. по делу N 72-21/2014

Судья Сахалинского областного суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу заместителя руководителя - начальника управления правовой, кадровой работы и административной практики государственной жилищной инспекции Сахалинской области К.О.Н. на решение судьи Корсаковского городского суда от 26 декабря 2013 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дерра Я.Я.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя - начальника управления правовой, кадровой работы и административной практики государственной жилищной инспекции Сахалинской области Ковтонюк О.Н. от 26 сентября 2013 года N "должность" муниципального унитарного предприятия " "данные изъяты"" Дерр Я.Я. привлечен к административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Указанное постановление Дерр Я.Я. обжаловал в суд.

Решением судьи Корсаковского городского суда от 26 декабря 2013 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение судьи заместителем руководителя - начальником управления правовой, кадровой работы и административной практики государственной жилищной инспекции Сахалинской области К.О.Н. принесена жалоба, в которой она просит решение суда отменить, оставить без изменения постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на наличие в действиях Дерра Я.Я. административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя жилищной инспекции Сахалинской области Д.Р.В., поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.

Статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Дерра Я.Я. к административной ответственности, были выявлены 10 сентября 2013 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 10 ноября 2013 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным способом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку решением судьи Корсаковского городского суда от 26 декабря 2013 года производство по делу прекращено, а срок давности привлечения Дерра Я.Я. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам утрачена.

При таких обстоятельствах, с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, основания для отмены решения судьи Корсаковского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Корсаковского городского суда от 26 декабря 2013 года оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя - начальника управления правовой, кадровой работы и административной практики государственной жилищной инспекции Сахалинской области К.О.Н. - без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда Е.П.Юсова