Решение Сахалинского областного суда от 04 марта 2014 г. по делу N 72-20/2014

Судья Сахалинского областного суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу К.Г.В. на решение судьи Северо-Курильского районного суда от 20 декабря 2013 года, которым отказано в удовлетворении его жалобы об отмене определения временно исполняющего обязанности начальника отдела Министерства внутренних дел по Северо-Курильскому городскому округу от 4 декабря 2013 года N об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации, в отношении С.А.А. и определения об исправлении описки от 13 декабря 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

"дата" К.Г.В. обратился в Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Курильскому городскому округу с заявлением о привлечении "должность" С.А.А. к административной ответственности по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Северо-Курильскому городскому округу от 4 декабря 2013 года N в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации, в отношении С.А.А. отказано в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Указанное определение К.Г.В. обжаловал в суд. Также К.Г.В. подал жалобу на определение от 13 декабря 2013 года об исправлении описки в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 4 декабря 2013 года.

Решением судьи Северо-Курильского районного суда от 20 декабря 2013 года обжалуемые определения оставлены без изменения.

На указанное решение судьи К.Г.В. подана жалоба, в которой он просит решение суда отменить, поскольку "данные изъяты" незаконно предоставил ему в пользование квартиру, расположенную по адресу: "адрес", так как не имел на то законных оснований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя К.Г.В. - Е.Е.А., поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 указанной статьи Кодекса поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В силу части 5 данной статьи Кодекса в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо административного органа исходило из того, что в действиях С.А.А. отсутствует состав административного правонарушения.

Выводы должностного лица и судьи Северо-Курильского районного суда в указанной части соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что "дата" К.Г.В. обратился в администрацию Северо-Курильского городского округа с заявлением о предоставлении ему жилья во временное пользование на период восстановления крыши дома и ремонта принадлежащей ему квартиры, в связи с невозможностью проживания в ней.

Письмом "должность" С.А.А. от "дата" К.Г.В. была предложена квартира, расположенная по адресу: "адрес".

Собственником указанной квартиры является Я.В.П., который "дата" обратился в администрацию Северо-Курильского городского округа с заявлением об использовании его квартиры администрацией округа в целях погашения образовавшегося долга за жилищно-коммунальные услуги.

"дата" Р.А.А., действующий от имени Я.В.П. по доверенности, представил в комиссию по отбору жилых помещений, рекомендуемых приобретению в муниципальную собственность администрации Северо-Курильского городского округа заявку о желании продать в муниципальную собственность "адрес", принадлежащую Я.В.П.

"дата" между Р.А.А. и администрацией Северо-Курильского городского округа заключен договор купли-продажи указанной квартиры.

"дата" документы на указанную квартиру сданы в Управление Росреестра по Сахалинской области в Северо-Курильском районе на государственную регистрацию.

При таких обстоятельствах должностное лицо административного органа обоснованно пришло к выводу о наличии права у администрации Северо-Курильского городского округа предоставить спорную квартиру для временного проживания семье К.Г.В. и об отсутствии в действиях "должность" С.А.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем обоснованно отказал в возбуждении дела об административном правонарушении.

С учетом указанных обстоятельств судья правильно признал определение от "дата" об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Поскольку определение временно исполняющего обязанности начальника ОМВД России по Северо-Курильскому городскому округу от 13 декабря 2013 года об исправлении описки в определении от 4 декабря 2013 года вынесено должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий и не изменяет содержания определения, судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признании указанного определения незаконным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении дела судьей правильно применены нормы материального права и не допущено нарушение норм процессуального права, оснований для отмены состоявшегося по нему судебного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Северо-Курильского районного суда от 20 декабря 2013 года оставить без изменения, жалобу К.Г.В. - без удовлетворения.

СудьяСахалинскогообластногосуда Е.П.Юсова