Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33А-518/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 05 марта 2014 г. по делу N 33А-518/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Санникова А.Б.,

Василенко И.И.,

при секретаре Арзуманяне А.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира и жилищной комиссии войсковой части 3642 - Святкина А.В. на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 6 декабря 2013 г., которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Жарикова Виктора Петровича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части N, связанных с отказом в признании заявителя нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - Святкина А.В. в обоснование поданной жалобы, заявителя Жарикова В.П. и его представителя Головановой О.П., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Проходящий военную службу по контракту с 1989 г. Жариков обратился к командованию с рапортом о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением жилищной комиссии войсковой части N 23 сентября 2013 г. (протокол N 11) Жарикову в удовлетворении этого рапорта отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ - в связи с предоставлением документов, которые свидетельствует об обеспечении его от военного ведомства жилым помещением по договору социального найма, которое он оставил родственникам и не предпринял мер по его сдаче жилищным органам.

Жариков обратилась в суд с заявлением, в котором оспорил это решение и просил обязать жилищную комиссию повторно рассмотреть вопрос о принятии его на данный учет.

Гарнизонным военным судом заявление Жарикова удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель командования просит решение суда отменить в связи с недоказанностью и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование указывается, что в 2002 г. Жарикову и членам его семьи военным ведомством было предоставлено жилое помещение для постоянного проживания в виде отдельной двухкомнатной квартиры. Поэтому он реализовал свое право на обеспечение жильем в период прохождения военной службы, которое предоставляется один раз. Так как Жариков эту квартиру не сдал, оснований для принятия его на жилищный учет не имелось.

Представитель обращает также внимание на то, что Жариков не обжаловал решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 24 марта 2011 г., которым он признан утратившим право пользования ранее предоставленной квартирой. Это свидетельствует о том, что заявитель не предпринял необходимых мер для выделения своей доли из этого жилья и сдачи ее жилищным органам, а поэтому намеренно ухудшил свои жилищные условия, в связи с чем в соответствии со ст. 53 ЖК РФ подлежит признанию нуждающимся в жилом помещении не ранее, чем через пять лет со дня совершения этих действий. Сдача Жариковым впоследствии ? доли этой квартиры органам местного самоуправления не свидетельствует о его праве на получение жилья.

В суде апелляционной инстанции представитель должностного лица также указал, что согласно ответу из прокуратуры, данному на запрос командования воинской части, сдача Жариковым доли квартиры являлась незаконной.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Порядок реализации права на жилище определен в ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Действительно, по смыслу действующего жилищного законодательства военнослужащий обладает правом быть обеспеченным от военного ведомства жилым помещением на условиях социального найма один раз. При этом для получения права вновь быть обеспеченным социальным жильем военнослужащему надлежит предпринять надлежащие меры по выделению своей доли жилья и сдаче ее квартирным органам.

Вместе с тем возложенная на военнослужащего обязанность сдать ранее полученное от военного ведомства жилое помещение гарантирует сохранение этим ведомством жилого фонда для предоставления военнослужащим и обуславливает возможность реализации права на жилище других военнослужащих. В частности, в соответствии с п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Судом установлено, что в январе 2002 г. Северо-Кавказским региональным командованием внутренних войск МВД России Жарикову на состав семьи 3 человека (он, супруга и сын) предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью "данные изъяты". м, расположенная по адресу: "адрес"

В 2004 г. у Жариковых родилась дочь, а в октябре 2010 г. брак между супругами расторгнут, после чего заявитель перестал проживать в указанном жилье.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 24 марта 2011 г. заявитель признан утратившим право пользования этой квартирой и его определено снять с регистрационного учета в ней.

27 апреля 2011 г. Жариков снялся с регистрационного учета в этом жилье и зарегистрировался по адресу войсковой части N, дислоцированной в Ростовской области, а в мае того же года был переведен в войсковую часть N, дислоцированную в Волгоградской области.

В войсковой части N Жарикову 12 июля 2011 г. выдана справка о сдаче указанной квартиры, а на основании акта приема-передачи от 11 сентября 2012 г. администрацией Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области у Жарикова принята его доля в этом жилье.

После этого бывшая супруга Жарикова, проживающая в этой квартире с сыном и дочерью, 23 октября 2012 г. заключила договор социального найма на указанное жилое помещение, а в ноябре того же года его приватизировала.

С 2001 г. Жарикова проходит военную службу по контракту в воинских частях внутренних войск МВД России.

Таким образом, вышеуказанная квартира осталась за проходящей военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России бывшей женой Жарикова, состав семьи которой составляет 3 человека, и площадь этого жилого помещения соответствует норме предоставления жилья.

Поэтому суд пришел к верному выводу о необоснованности отказа в признании заявителя нуждающимся в жилье на том основании, что он обеспечивался от военного ведомства жилым помещением, которое оставил родственникам и не предпринял мер по его сдаче, и обязал жилищную комиссию повторно рассмотреть вопрос по признании Жарикова нуждающимся в жилье. Ответ из прокуратуры о незаконности сдачи заявителем доли жилого помещения на правильность этого вывода суда не влияет.

С учетом вышеизложенного, а также того, что после снятия с регистрационного учета в указанной квартире Жариков переведен к новому месту службы в другую местность, ст. 53 ЖК РФ в данном случае неприменима.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 6 декабря 2013 г. по заявлению Жарикова Виктора Петровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира и жилищной комиссии войсковой части N - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи