Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33А-415/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 марта 2014 г. по делу N 33А-415/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Дегтярева И.П.,

судей:

Коробенко Э.В. и Гришина С.В.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками Южного военного округа (далее - ЮВО) на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 16 октября 2013 г., которым удовлетворено заявление проходящего военную службу по контракту военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Ашурбекова Арама Гаджибековича об оспаривании бездействия командующего войсками ЮВО, командира войсковой части N и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Единый расчетный центр), связанного с порядком выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., выступление представителя командующего войсками ЮВО Ляднова В.Г. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ашурбеков проходит военную службу на воинской должности заместителя "данные изъяты". С ДД.ММ.ГГГГ г. ежемесячная надбавка за особые условия службы, предусмотренная для военнослужащих, "данные изъяты" от оклада по занимаемой воинской должности, ему не выплачивается.

Ашурбеков обратился в суд с заявлением, в котором признать незаконным бездействие указанных воинских должностных лиц и обязать руководителя Единого расчетного центра выплатить оспариваемую надбавку за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения.

Решением гарнизонного военного суда требования заявителя удовлетворены частично. Суд признал незаконным бездействие командующего войсками ЮВО, командира войсковой части N и руководителя Единого расчетного центра, связанное с невыплатой заявителю надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Командующего войсками ЮВО и Единый расчетный центр суд обязал свершить необходимые действия по выплатите Ашурбекову ежемесячной надбавки за особые условия службы, предусмотренной для военнослужащих, входящих в "данные изъяты" от оклада по занимаемой воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении требования заявителя о выплате указанной надбавки по день вынесения решения судом отказано на том основании, что к моменту принятия решения не истек срок, установленный для выплаты военнослужащим денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ г.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками ЮВО просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя. Автор жалобы полагает, что оснований для установления данной надбавки Ашурбекову не имелось, поскольку в соответствии с "данные изъяты" уставом "данные изъяты" членами экипажа являются только те военнослужащие, которые непосредственно связаны с эксплуатацией и боевым применением боевой или специальной техники. К числу таких лиц "данные изъяты" не относится, поскольку не действует в составе экипажа "данные изъяты", а лишь передвигается на нем. По мнению подателя жалобы, действующее в данной сфере правоотношений законодательство, как и ранее действовавшее, не обязывает воинских должностных лиц устанавливать спорную надбавку заявителю. Командиром войсковой части N не представлено командующему войсками ЮВО сведений о необходимости выплаты Ашурбекову данной надбавки, поэтому суд необоснованно признал бездействие последнего незаконным.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно N Правил "данные изъяты", проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, ежемесячная надбавка за особые условия "данные изъяты" военнослужащим, проходящим военную службу в "данные изъяты").

N Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, содержит аналогичную правовую норму.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N и справке Врио начальника штаба войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ (исх. N N) Ашурбеков проходит военную службу в войсковой части N в должности "данные изъяты" и с ДД.ММ.ГГГГ входит в состав "данные изъяты".

В соответствии с представленными командиром войсковой части N сведениям, Ашурбеков является членом экипажа "данные изъяты". Поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у заявителя права на получение указанной надбавки, которому в ДД.ММ.ГГГГ г. данная выплата не производилась.

Нельзя признать обоснованным утверждение автора жалобы о том, что бездействием командующего войсками ЮВО, связанным с невыплатой Ашурбекову спорной набавки, права заявителя не нарушены. В соответствии с п. 2 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N полномочия по изданию приказов по обеспечению денежным довольствием военнослужащих делегированы должностным лицам, имеющим в своем подчинении воинские части, в которых установлено программное обеспечение " "данные изъяты"", то есть применительно к данному делу, - командующему войсками ЮВО. Поэтому суд первой инстанции обоснованно возложил обязанности по восстановлению нарушенных прав заявителя, в том числе на указанное воинское должностное лицо.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 16 октября 2013 г. по заявлению Ашурбекова Арама Гаджибековича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя воинского должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: