Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33А-414/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 марта 2014 г. по делу N 33А-414/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Дегтярева И.П.,

судей:

Коробенко Э.В. и Гришина С.В.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками Южного военного округа (далее - ЮВО) на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 17 октября 2013 г., которым удовлетворено заявление проходящего военную службу по контракту военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Басханова Магомеда Гаджиевича об оспаривании бездействия командующего войсками ЮВО, командира войсковой части N и руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - Единый расчетный центр), связанного с порядком выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., выступление представителя командующего войсками ЮВО Ляднова В.Г. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Басханов проходит военную службу на воинской должности "данные изъяты". В ДД.ММ.ГГГГ г. ежемесячная надбавка за особые условия службы, предусмотренная для военнослужащих, входящих в экипажи "данные изъяты" от оклада по занимаемой воинской должности, ему не выплачивалась.

Басханов обратился в суд с заявлением, в котором признать незаконным бездействие указанных воинских должностных лиц и обязать руководителя Единого расчетного центра выплатить оспариваемую надбавку за период с "данные изъяты" по ДД.ММ.ГГГГ

Решением гарнизонного военного суда требования заявителя удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие командующего войсками ЮВО, командира войсковой части N и руководителя Единого расчетного центра, связанное с невыплатой заявителю надбавки за ДД.ММ.ГГГГ г. Командующего войсками ЮВО и руководителя Единого расчетного центра суд обязал свершить необходимые действия по выплатите Басханову ежемесячной надбавки за особые условия службы, предусмотренной для военнослужащих, входящих в экипажи "данные изъяты" от оклада по занимаемой воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками ЮВО просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя. Автор жалобы полагает, что оснований для установления данной надбавки Басханову не имелось, поскольку в соответствии с "данные изъяты" уставом Сухопутных "данные изъяты" "данные изъяты" не входит. По мнению подателя жалобы, действующее в данной сфере правоотношений законодательство, как и ранее действовавшее, не обязывает воинских должностных лиц устанавливать спорную надбавку заявителю. Командиром войсковой части N не представлено командующему войсками ЮВО сведений о необходимости выплаты Басханову данной надбавки, поэтому суд необоснованно признал бездействие последнего незаконным.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно N Правил "данные изъяты", проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 20 процентов военнослужащим, проходящим военную службу в экипажах "данные изъяты").

N Порядка "данные изъяты", утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, содержит аналогичную правовую норму.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N и справке Врио начальника штаба войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГг. (исх. N N) Басханов проходит военную службу в войсковой части N в должности "данные изъяты" и входит в состав экипажа N.

Поскольку Басханов, как "данные изъяты" (наряду с "данные изъяты") входит в состав экипажа штатной боевой техники, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у заявителя права на получение указанной надбавки, которому в ДД.ММ.ГГГГ г. данная выплата не производилась.

Правильность вывода гарнизонного военного суда подтверждается сведениями, изложенными в инструкции по эксплуатации N, согласно которым "данные изъяты"

Утверждение автора жалобы о том, что бездействием командующего войсками ЮВО, связанным с невыплатой Басханову спорной набавки, права заявителя не нарушены, нельзя признать обоснованным. В соответствии с N приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N полномочия по изданию приказов по обеспечению денежным довольствием военнослужащих делегированы должностным лицам, имеющим в своем подчинении воинские части, в которых установлено программное обеспечение " "данные изъяты"", то есть применительно к данному делу, - командующему войсками ЮВО. Поэтому суд первой инстанции обоснованно возложил обязанности по восстановлению нарушенных прав заявителя, в том числе на указанное воинское должностное лицо.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПКРФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 17 октября 2013 г. по заявлению Басханова Магомеда Гаджиевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя воинского должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: