Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33А-393/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 05 марта 2014 г. по делу N 33А-393/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Дегтярева И.П.,

судей:

Корсакова В.А. и Гришина С.В.,

при секретаре Носачевой Т.А.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 15 ноября 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Рыбалко Сергея Вячеславовича об оспаривании бездействия командира войсковой части N связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., объяснения заявителя Рыбалко С.В. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С ДД.ММ.ГГГГ Рыбалко проходит военную службу в должности начальника группы планирования и управления войсковой части N В его подчинении находится личный состав. Однако в ДД.ММ.ГГГГ. надбавка за особые условия военной службы в размере 20% от оклада по воинской должности (за руководство подразделением) ему не выплачивалась.

Рыбалко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части N связанное с невыплатой ему данной надбавки и обязать воинское должностное лицо издать приказ, а затем начислить и выплатить надбавку за особые условия военной службы в размере 20% от оклада по воинской должности (за руководство подразделением) за ДД.ММ.ГГГГ

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Рыбалко отказано в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд с заявлением.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение гарнизонного военного суда отменить, указывая на то, что о нарушении своих прав ему стало известно после издания командиром войсковой части N приказа от ДД.ММ.ГГГГ N которым ему данная надбавка установлена с ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Рассматривая заявление Рыбалко в предварительном судебном заседании, проведенном без участия сторон, суд не установил день, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод и пришел к выводу о том, что срок на обращение в суд заявителем им пропущен.

Однако с данным выводом гарнизонного военного суда согласиться нельзя.

Из материалов дела видно, что выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20% от оклада по воинской должности (за руководство подразделением) с ДД.ММ.ГГГГ Рыбалко не производилась.

В тоже время, на основании приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Рыбалко установлена данная надбавка с ДД.ММ.ГГГГ то есть бездействие должностного лица, связанное с невыплатой надбавки прекращено ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, процессуальный срок на обжалование бездействия воинского должностного лица начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ В суд с заявлением об установлении и выплате надбавки за особые условия военной службы в размере 20% от оклада по воинской должности (за руководство подразделением) за ДД.ММ.ГГГГ Рыбалко обратился ДД.ММ.ГГГГ то есть в пределах трехмесячного срока.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о не правильном применении судом нормы процессуального права, которое привело к принятию в предварительном судебном заседании неправильного решения.

В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" если суд апелляционной инстанции придет к выводу о том, что принятое судом первой инстанции в предварительном судебном заседании решение об отказе в удовлетворении заявления по причине пропуска срока обращения в суд является незаконным, то он отменяет решение, а дело направляет в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, поскольку обжалуемое решение суда было вынесено в предварительном судебном заседании без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 15 ноября 2013 г. по заявлению Рыбалко Сергея Вячеславовича в связи с неправильным применением норм процессуального права отменить, а гражданское дело направить в тот же гарнизонный военный суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи: