Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33А-391/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 05 марта 2014 г. по делу N 33А-391/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего

Дегтярева И.П.,

судей:

Корсакова В.А. и Гришина С.В.,

при секретаре Носачевой Т.А.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 5 декабря 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Чеботарева Ивана Савельевича об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр), командующего войсками Южного военного округа (далее - ЮВО) и командира войсковой части N связанных с удержанием денежных средств из денежного довольствия заявителя.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., объяснение представителя командующего войсками ЮВО Ляднова В.Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N Чеботарев с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение командира войсковой части N в связи с тем, что воинская должность, на которую он был назначен приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N не являлась вакантной.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N приказ о назначении Чеботарева на воинскую должность отменен как нереализованный.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N Чеботарев с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части N и направлен к новому месту службы в распоряжение начальника военных сообщений на Азово-Черноморском бассейне.

В связи с отсутствием в едином расчетном центре сведений об отмене приказа о назначении Чеботарева на воинскую должность, ему выплачивалось денежное довольствие, как военнослужащему, исполняющему обязанности по воинской должности, в том числе премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ материальной помощи за ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ Чеботареву произведено материальное стимулирование за ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ заявителю производится перерасчет излишне выплаченных денежных средств.

Чеботарев обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия руководителя единого расчетного центра, связанные с удержанием денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ и обязать должностное лицо возвратить удержанные за указанный период денежные средства.

Решением Новороссийского гарнизонного военного суда в удовлетворении требований заявителю отказано.

В апелляционной жалобе Чеботарев просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его заявления. В обоснование своих требований автор жалобы указывает, что финансовым органом Министерства обороны РФ произведен не перерасчет его денежного довольствия, а удержание начисленных и выплаченных ему денежных средств, которое не предусмотрено действующим законодательством, поскольку ранее произведенные выплаты не связаны со счетной ошибкой.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения предоставленные гражданину заработная плата и приравненные к ней платежи при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.В соответствии с п. 32 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Во исполнение данной нормы Министром обороны РФ издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ N которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

Пунктом 82, 89 названного Порядка предусмотрено, что премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодная материальная помощь не выплачивается военнослужащим в период нахождения в распоряжении командиров (начальников).

В соответствии с п. 7 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, утвержденных приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Согласно п. 7 вышеуказанного Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, действовавшего в период спорных правоотношений, в случае, если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, то при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Из материалов дела видно, что зачисленному в распоряжение командования и не исполняющему должностные обязанности заявителю ошибочно начислялись и выплачивались премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ материальное стимулирование за ДД.ММ.ГГГГ а также оказана материальная помощь за ДД.ММ.ГГГГ Данных, свидетельствующих о том, что в отношении заявителя издавались приказы о производстве указанных выплат, по делу не представлено. Поэтому суд обоснованно пришел к выводу о том, что излишняя выплата Чеботареву денежных средств является счетной ошибкой, повлекшей перерасход его годового фонда денежного довольствия, определяемого в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Ссылку автора жалобы на то, что при отсутствии счетной ошибки удержание произведено неправомерно, нельзя признать обоснованной, так как в условиях перехода на новую автоматизированную систему начисления и выплаты военнослужащим денежного довольствия, при отсутствии персонифицированных данных о причинах допущенной переплаты, системная ошибка по существу означает счетную.

С учётом изложенного, судом правильно при разрешении спорных правоотношений были применены положения действующего в тот момент Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ и признан законным произведенный довольствующим органом перерасчет излишне выплаченных заявителю денежных средств.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 5 декабря 2013 г. по заявлению Чеботарева Ивана Савельевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: