Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 февраля 2014 г. по делу N 33А-267/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 февраля 2014 г. по делу N 33А-267/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Санникова А.Б.,

Василенко И.И.

при секретаре Арзуманяне А.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 9сентября 2013 г., которым частично удовлетворено заявление бывшеговоеннослужащего войсковой части N "данные изъяты" запасаИспагиеваЮсупаДалгатовичаоб оспаривании действий командира войсковой части N,связанных срасчетом льготной выслуги лет для назначения пенсии и порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя командиравойсковой части N - Харитонова И.А. в обоснование поданной жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа капитана юстиции Орлова М.И., предложившего решение суда оставить без изменения,судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

На основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 февраля 2013 г. Испагиев восстановлен в списках личного состава воинской части до обеспечения причитающимися видами довольствия. Приказом командира войсковой части N от 11 июня 2013 г. N 142 после обеспечения довольствием и предоставления ему дополнительного отпуска за 2013 г.Испагиев вновь исключен из списков личного состава с 26 июня 2013 г.

Испагиев обратился в суд с заявлением, в котором указал, что командование исключило его из списков личного состава воинской части без предоставления основных отпусков за 2012 г. и 2013 г., а также не включило в льготную выслугу лет для назначения пенсии время прохождения им службы в ОВД по Хунзахскому району Республики Дагестан. В связи с этим он просил обязать командование восстановить его в указанных списках, обеспечив причитающимися видами довольствия.

Решением суда заявление Испагиева удовлетворено частично.

Суд признал незаконными действия командира войсковой части N, связанные с исключением Испагиева из списков личного состава воинской части без предоставления основных отпусков за 2012 г. и 2013 г., и обязал это должностное лицо предоставить их путем внесения изменений в приказ от 11 июня 2013 г. N 142, перенеся дату исключения заявителя из указанных списков на 9 августа 2013 г. и обеспечивего за этот период положенным видами довольствия. Кроме того, суд обязал командование произвести перерасчет льготной выслуги лет для назначения пенсии.

В удовлетворении требований Испагиева о восстановлении в списках личного состава воинской части судом отказано.

В апелляционной жалобе командир войсковой части N просит решение суда в части удовлетворенных требований отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

По мнению автора жалобы, правовой механизм реализации права военнослужащих на отпуск при восстановлении их на военной службе законодательно не определен. При этом право военнослужащих на отдых предусмотрено законодательством только за исполнение служебных обязанностей, для сохранения жизни и здоровья в интересах военной службы, а также с учетом особого характера обязанностей, возложенных на военнослужащих, в том числе связанных с риском для жизни. Так как в 2012 г. и 2013 г. Испагиев военную службу не проходил, то оснований для удовлетворения его требований о предоставлении отпусков за этот период у суда не имелось.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный "Положением о порядке прохождения военной службы" порядок увольнения военнослужащего в частиобеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, должно приниматься решение не об отмене приказа об увольнении с военной службы, а только об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба. При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

По смыслу этих разъяснений восстановленный в списках личного состава воинской части военнослужащий приобретает все права и социальные гарантии, установленные законодательством, действующим в сфере воинских правоотношений.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск, исходя из общей продолжительности военной службы в льготном исчислении.

Во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 февраля 2013 г. Испагиев восстановлен в списках личного состава до обеспечения причитающимися видами довольствия. Причиной для этого послужило необеспечение заявителя денежным довольствием при исключении из указанных списков.

Приказом командира войсковой части N от 11 июня 2013 г. N 142 после обеспечения довольствием и предоставления ему дополнительного отпуска за 2013 г. Испагиев вновь исключен из списков личного состава. При этом неиспользованная часть основного отпуска за 2012 г. и основной отпуск за 2013 г. пропорционально времени на день повторного исключения из указанных списков заявителю представлены не были.

Частью 1 ст. 258 ГПК РФ предусмотрено, чтосуд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поскольку Испагиев был незаконно исключен в 2012 г. из списков личного состава воинской части и по этой причине обязанности военной службы в период с июля 2012 г. по июнь 2013 г. не исполнял, вопреки доводам жалобы должностного лица гарнизонный военный суд пришел к правомерному выводу о наличии у заявителя права на основные отпуска за 2012 г. и 2013 г.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 9 сентября 2013 г. по заявлению ИспагиеваЮсупаДалгатовичаоставить без изменения, а апелляционную жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи