Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 февраля 2014 г. по делу N 33А-255/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 февраля 2014 г. по делу N 33А-255/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Санникова А.Б.,

Василенко И.И.

при секретаре Арзуманяне А.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации -Подшибякина П.Ю. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 9октября 2013 г., которым частично удовлетворено заявление проходящего военную службу по контракту "данные изъяты" Абакарова Дауда Абакаровича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр) и командира войсковой части N, связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием за февраль 2012 г.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Щербина А.С. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абакаров, с 2009 г. проходящий военную службу на должности командира отделения технического обслуживания - начальника аппаратной взвода управления роты радиоэлектронной борьбы, обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в феврале 2012 г. денежное довольствие ему выплачено исходя из оклада по воинской должности, для которой штатом предусмотрен 4 тарифный разряд, а также не выплачена ежемесячная надбавкав размере 20 % оклада по воинской должности за особые условия военной службы - руководство подразделением.

В связи с этим Абакаров просил признать эти действиянезаконными и обязатьМинистра обороны Российской Федерации, руководителя единого расчетного центра и командира войсковой части N ему разницу между выплаченным денежным довольствием по 4 тарифному разряду и положенным к выплате по 5 тарифному разряду, а также ежемесячную надбавку в размере 20 % оклада по воинской должности заруководство подразделением.

Гарнизонным военным судом заявление Абакарова удовлетворено частично.

Судом на командира войсковой части N обязанностьустановленным порядком представить документы для перерасчета и выплатыАбакаровуразницы между выплаченным денежным довольствием по 4 тарифному разряду и положенным к выплате по 5 тарифному разряду, а также ежемесячной надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности за руководство подразделением.Руководителя единого расчетного центра суд обязал произвести перерасчет и выплату этих денежных средств.

В удовлетворении требований о признании незаконными действийМинистра обороны Российской Федерации и руководителя единого расчетного центра судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме.

В обоснование указывается, что при определении тарифного разряда, соответствующего занимаемой заявителем воинской должности, необходимо было руководствоваться штатным расписанием воинской части.

Кроме того, податель жалобы считает, что вывод суда о праве заявителя на выплату надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделением является необоснованным, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие нахождение в подчинении у заявителя личного состава и исполнение им обязанностей, связанных с руководством подразделением. Само по себе прохождение заявителем военной службы на воинской должности командира отделения не является основанием для выплаты ему оспариваемой надбавки.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.В соответствии с п. 16, 17 и 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядокобеспечения денежным довольствием), утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачиваются оклады по занимаемым воинским должностям со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям согласно тарифным разрядам. При назначении военнослужащих на другие воинские должности оклады по новым воинским должностям выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям. Ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено названным Порядком.

Как усматривается из материалов дела, Абакаров с 2009 г.проходит военную службу на должности командира отделения технического обслуживания - начальника аппаратной взвода управления роты радиоэлектронной борьбы. При этом денежное довольствиес января 2012 г. ему выплачивается исходя из оклада по воинской должности, для которой штатом предусмотрен 4 тарифный разряд, а также не выплачивается ежемесячная надбавка в размере 20 % оклада по воинской должности заруководство подразделением.

Между тем согласно Приложению N 3 к Порядкуобеспечения денежным довольствием, которым определен Перечень тарифных разрядов по штатным воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, для воинской должности командира отделения, занимаемой заявителем, предусмотрен 5 тарифный разряд.

С учётом изложенного вывод гарнизонного военного суда о том, что заявитель имеет право на получение денежного довольствия согласно занимаемой им должности по 5 тарифному разряду, является обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о необходимости исследования судом штатно-должностной книги воинской части является несостоятельным, поскольку занимаемая заявителем воинская должность фактически является типовой воинской должностью, указанной в вышеназванном приложении к приказу Министра обороны Российской Федерации.

В соответствии с подп. "д" п. 53 Порядкаобеспечения денежным довольствием военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % по воинской должности.

Согласно ст. 158 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации командир отделения подчиняется командиру взвода и его заместителю (старшине команды) и является непосредственным начальником личного состава отделения.

Следовательно, вопреки мнению автора жалобы, исполнение заявителем должностных обязанностей связано с руководством личным составом отделения, в связи с чем он имеет право на выплату соответствующей надбавки за особые условия военной службы. При этом командованием не представлено доказательств о том, что у заявителя в подчинении личного состава не имеется.

Таким образом, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о необходимости возложения на командира войсковой части N обязанности установленным порядком представить документы для перерасчета и выплаты Абакарову оспариваемых денежных средств.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 9 октября 2013 г. по заявлениюАбакарова Дауда Абакаровичаоставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи