Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 марта 2014 г. по делу N 33А-244/2014

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 марта 2014 г. по делу N 33А-244/2014

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Санникова А.Б.,

Василенко И.И.,

при секретаре Ирининой Д.З.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение "данные изъяты" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Кулькиной Светланы Михайловны об оспаривании действий начальника "данные изъяты" (далее - управление), связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава управления в связи с увольнением с военной службы и проведения с ней необходимых расчетов.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения заявителя Кулькиной С.М. в обоснование жалобы, представителя начальника управления - Глушкова Д.В. возражавшего против доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа капитана юстиции Арефьева М.С., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кулькина, уволенная с военной службы "данные изъяты", приказом начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ. N 62-лс с ДД.ММ.ГГГГ г. исключена из списков личного состава управления.

Кулькина обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что на момент исключения из списков личного состава ей не предоставили основной и дополнительный отпуска ДД.ММ.ГГГГ не выплатили ежемесячную премию за образцовое выполнение воинского долга за сентябрь, ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. и июнь ДД.ММ.ГГГГ а также не произвели перерасчет ежемесячной надбавки за объем и значимость выполняемых задач за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ей не выдали воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному после увольнения с военной службы месту постоянного жительства и трудовую книжку.

В связи с этим Кулькина просила признать незаконным указанный приказ, обязать начальника управления его отменить, восстановить ее в прежней должности, предоставить основной и дополнительный отпуска за N с учетом времени следования к месту его проведения и обратно, обеспечить с учетом индекса потребительских цен положенными видами довольствия по вновь определенную дату исключения из списков личного состава, в том числе и за период ее незаконного исключения из этих списков, выдать воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному после увольнения с военной службы месту постоянного жительства и трудовую книжку с соответствующими записями о прохождении военной службы по вновь определенную дату исключения ее из списков личного состава.

Гарнизонным военным судом в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Кулькина просит решение суда отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении заявления.

В обоснование указывается, что при принятии решения суд не учел апелляционное определение Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ., которым признаны незаконными действия начальника управления по выплате ей в меньшем размере ежемесячной надбавки за объем и значимость выполняемых задач за период с октября ДД.ММ.ГГГГ. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ и на него возложена обязанность произвести перерасчет и доплатить эту надбавку. Однако данные денежные средства выплачены ей не были. Кроме того, в день принятия судом апелляционной инстанции указанного судебного постановления ей стало известно, что командование в добровольном порядке отменило приказы о лишении ее ежемесячной премии за образцовое выполнение воинского долга за сентябрь, ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. и июнь ДД.ММ.ГГГГ г. Однако эти денежные средства на день исключения из списков личного состава ей также не были выплачены. При этом согласия на исключение из списков личного состава воинской части без обеспечения денежным довольствием она не давала.

Кулькина в жалобе обращает внимание на ссылку в решении суда на определение Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., которым установлено, что задолженность по денежному довольствию Кулькиной была своевременно начислена и депонирована, и отсутствует вина командования в том, что заявитель своевременно не получила эти денежные средства. Однако по данному делу в качестве основания для восстановления в списках личного состава ею указывалось на необеспечение ее в полном объеме ежемесячной надбавкой за объем и значимость выполняемых задач за период с октября ДД.ММ.ГГГГ г. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ и невыплату ей премии за образцовое выполнение воинского долга за сентябрь, ноябрь ДД.ММ.ГГГГ июнь ДД.ММ.ГГГГ

Податель жалобы, ссылаясь на ст. 29, 31 и 34 Положения о порядке прохождения военной службы и приводя собственный расчет причитающихся ей отпусков, утверждает, что с учетом продления в связи с нахождением на лечении ее отпусков до ДД.ММ.ГГГГ. ей причитались ДД.ММ.ГГГГ. основной отпуск пропорционально прослуженному времени и дополнительный отпуск как ветерану боевых действий. Поэтому дата ее исключения из списков личного состава управления должна быть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. После этой даты ей также должны были предоставить время для сдачи дел и должности. В связи с этим она также подлежала восстановлению в указанных списках.

По мнению Кулькиной, суд пришел к неверному выводу о том, что ведение трудовой книжки военнослужащим не предусмотрено. Об этом свидетельствуют имеющиеся в ее трудовой книжке записи под номерами 4 и 5 о службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ

В суде апелляционной инстанции Кулькина также пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ г. она установила, что кроме вышеуказанных задолженностей ей за период ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме выплачены полевые (суточные) деньги и компенсация как ветерану боевых действий, не выплачена ежемесячная премия ДД.ММ.ГГГГ компенсации за проезд в отпуск и за вещевое имущество осуществлены не в полном объеме, не выплачены ежемесячные надбавки за классную квалификацию ДД.ММ.ГГГГ г. и за особые достижения в службе. Невыплата этих денежных средств также являлась основанием для восстановления ее в списках личного состава управления.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен положенными видами довольствия. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Между тем решение об отмене приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба должно приниматься судом в случае, если нарушение прав этого лица не может быть устранено без восстановления его в списках личного состава воинской части.

На основании апелляционного определения Северо-Кавказского окружного военного суда ДД.ММ.ГГГГ решение "данные изъяты" гарнизонного военного суда ДД.ММ.ГГГГ г. вступило в законную силу в части отказа Кулькиной в удовлетворении ее требований о выплате ежемесячной премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что до рассмотрения этого гражданского дела в суде апелляционной инстанции командованием в добровольном порядке было признано право Кулькиной на получение этой премии за указанные месяцы, не являлось основанием для восстановления ее в списках личного состава управления.

Вопросы исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений регулируются разделом 7 ГПК РФ и Федеральным законом "Об исполнительном производстве", в которых предусмотрена, в частности, возможность индексации присужденных денежных сумм, принудительного исполнения, а также установлены специальный порядок обжалования действий по исполнению решения, ответственность за неисполнение судебных постановлений.

Поэтому не имеется оснований связывать выплату присужденного Кулькиной перерасчета ежемесячной надбавки за объем и значимость выполняемых задач за период с ДД.ММ.ГГГГ с порядком исключения ее из списков личного состава управления в связи с увольнением с военной службы.

В соответствии с пунктами 5 и 5.1 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах", предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.

В п. 16 ст. 29 Положения установлено, что при невозможности предоставления основного и дополнительного отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков.

Из анализа приведенных норм следует, что предполагаемая дата исключения военнослужащего из списков личного состава части определяется без учета недоиспользованного времени основного и дополнительных отпусков, которые должны быть ему предоставлены при увольнении с военной службы.

Поэтому отсутствовали основания для переноса даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части с учетом необходимости предоставления ей отпусков ДД.ММ.ГГГГ. и их продления в связи с болезнью в период с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим не имелось и оснований для изменения даты исключения Кулькиной из списков личного состава для предоставления ей времени для сдачи дел и должности.

Трудовая книжка, как основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, предусмотрена нормами ТК РФ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Внесение записи в трудовую книжку о времени военной службы на основании п.п. 3, 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N "О трудовых книжках", является обязанностью работодателя по месту работы работника.

Однако согласно ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (если в установленном этим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей).

В то же время в п. 5 ст. 2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета.

Все сведения о военнослужащем, включая периоды прохождения им военной службы, вносятся в послужной список. Заведение трудовой книжки на военнослужащего, а также внесение в таковую записей о прохождении им военной службы не предусмотрено.

Данное право может быть реализовано уволенным военнослужащим при последующем его трудоустройстве по месту работы. Указание же в трудовой книжке Кулькиной о ее службе в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ г. не свидетельствует о том, что эта книжка подлежит заполнению в воинской части.

В связи с этим суд правильно отказал в удовлетворении требования Кулькиной к начальнику управления по внесению в трудовую книжку соответствующих сведений о прохождении ею военной службы и выдаче ей этой книжки.

Вопросы, касающиеся выплат Кулькиной полевых (суточных) денег и компенсации как ветерану боевых действий за период ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной премии ДД.ММ.ГГГГ компенсации за проезд в отпуск и за вещевое имущество, ежемесячных надбавок за классную квалификацию ДД.ММ.ГГГГ и за особые достижения в службе не являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции по данному делу, а поэтому отсутствуют процессуальные основания для их рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению Кулькиной Светланы Михайловны оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи