Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 19 февраля 2014 г. по делу N 33-466

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Зубаровской С.В.,

судей - Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре - Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Духовщинского районного суда от 18 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение Солодченковой В.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Солодченкова В.И. обратилась в суд к Сектору социальной защиты населения в Духовщинском районе, Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Сектор, Департамент) с иском о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" ввиду награждения ее ведомственной медалью " ... ", ссылаясь на необоснованный отказ ответчика в этом (л.д.5-6).

Решением Духовщинского районного суда от 18.11.2013г. за истицей признано право на присвоение звания "Ветеран труда", с ответчика в ее пользу взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб. (л.д.32).

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Солодченкова В.И. в период с (дата) по заключенному "данные изъяты" договору подряда проходила обучение и выполняла работу по Всероссийской переписи населения "данные изъяты" (л.д.7-9).

Приказом (дата) истица награждена медалью " ... ", ей выдано соответствующее удостоверение (л.д.11 - 13).

(дата) Солодченкова В.И. обратилась в сектор социальной защиты населения в Духовщинском районе с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", в чем ей (дата) было отказано из-за отсутствия сведений о работе в системе, производившей награждение ее медалью (л.д.22).

Суд, проанализировав обстоятельства по делу, оценив представленные доказательства, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленного иска.

Согласно п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде

и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 4 ст.7 данного Закона предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом от 22.06.2006г. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области определен порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В силу п.1 ст.2 данного Закона звание "Ветеран руда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006г. N 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".

В п.8 Перечня указано, что помимо ведомственных знаков, перечисленных в п.7 настоящего Перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, указанными в п. 2 Перечня.

Федеральная служба государственной ... входит в систему федеральных органов исполнительной власти, перечисленных в п.2 Перечня.

Приказом (дата) утвержден ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики - медаль "За ... и Положение о ней.

В соответствии с Положением о медали " ... ", утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от (дата) она (медаль) является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики.

Медалью награждаются (в том числе) лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения (дата) , подведению её итогов.

Представления к награждению медалью вносятся руководителю Федеральной службы государственной статистики (в числе других) руководителями территориальных органов Федеральной службы государственной статистики - по работникам территориальных органов государственной статистики, работникам внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения ... лицам, привлекавшимся к подготовке и её проведению, подведению итогов, а также по работникам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности.

На основании предоставленных документов руководитель Федеральной службы государственной статистики принимает решения о награждении медалью, которые оформляются приказами Федеральной службы государственной статистики с приложением списков лиц, представленных для награждения.

Вручение медали осуществляется не позднее чем в течение трех месяцев со дня подписания соответствующего приказа (п.п.1-4 Порядка награждения медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения (дата) ).

Учитывая, что истица имеет необходимый трудовой стаж, награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения ... (л.д.13), то вывод суда о незаконности отказа в присвоении ей звания "Ветеран труда", правильный.

То обстоятельство, что Солодченкова В.И. не являлась штатной сотрудницей Госкомстата, а осуществляла деятельность по переписи населения по договору подряда, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку решение об ее награждении принято уполномоченным лицом; ведомственная награда вручена от имени федерального органа государственной власти.

При таком положении суд обоснованно признал за истицей право на присвоение звания "Ветеран труда".

Учитывая, что требование Солодченковой В.И. было удовлетворено, то суд правомерно, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, взыскал с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

Доводы жалобы о незаконности решения в этой части ошибочны, поскольку Департамент в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, но не от возмещения судебных расходов, понесенных другой стороной.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Духовщинского районного суда от 18 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: