Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-464/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Чеченкиной Е.А.,

при секретаре Лялиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, материал по частной жалобе Кузьменковой М.А. на определение судьи Шумячского районного суда Смоленской области от 9 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузьменкова М.А. обратилась в суд в порядке главы 25 ГПК РФ с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, отказавшего ей в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, а именно на: здание казармы, лит. А, здания ДОС, лит. В, здания ДОС, лит. Г, здания бани, лит. Ж, здания гаража, лит. З, здания склада, лит. Б, здания питомника, лит. М, здания подсобного хозяйства, лит. С, здания склада ГСМ, лит. Р, здание овощехранилища, лит. Л, указанные в договор купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества на аукционе N ... от ... г.; просила признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области - сообщения об отказе от: 23.10.2013 г. N 18/020/2013-014 (относительно здания казармы), 23.10.2013 г. N 18/020/2013-015 (относительно здания ДОС), 23.10.2013 г. N 18/020/2013-016 (относительно здания ДОС), 23.10.2013 г. N 18/020/2013-018 (относительно здания бани), 23.10.2013 г. N 18/020/2013-019 (относительно здания гаража), 23.10.2013 г. N 18/020/2013-020 (относительно здания склада), 23.10.2013 г. N 18/020/2013-021 (относительно здания питомника), 23.10.2013 г. N 18/020/2013-022 (относительно здания подсобного хозяйства), 23.10.2013 г. N 18/020/2013-023 (относительно здания склада ГСМ), 23.10.2013 г. N 18/020/2013-024 (относительно здания овощехранилища).

Определением судьи Шумячского районного суда Смоленской области от 9 декабря 2013 года заявление Кузьменковой М.А. возвращено со ссылкой на ст. 247 ГПК РФ, в связи с необходимостью оформления искового заявления и изменением подсудности.

В частной жалобе Кузьменкова М.А. просит отменить определение судьи, ссылаясь на то, что обжалуемое определение не соответствует обстоятельствам дела; принято с нарушением норм процессуального права; ее заявление подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.

Проверив определение судьи в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Возвращая заявление Кузьменковой М.А., судья сослался на положения ст. 247 ГПК РФ и указал, что заявительница, оспаривая действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, фактически ставит вопрос о признании за ней права собственности на недвижимое имущество; также усматривается спор о местоположении указанного имущества; заявителю надлежит оформить исковое заявление с соблюдением требований ст.ст. 131, 132 ГПК РФ; иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения имущества (ч.1 ст. 30 ГПК РФ); имущество расположено по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Усть-Лужское сельское поселение, вблизи дер. Гакково.

Заявительница жалобы указывает на то, что она не согласна с таким выводом судьи, так как спор о праве в настоящем деле отсутствует; она оспаривает решение и бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области по отказу в регистрации объекта недвижимости, для регистрации которого она предоставила необходимые надлежащие документы, а выводы регистрирующего органа основаны на представленных ему недостоверных сведениях и документах, руководство которыми не предусмотрено законодательством при принятии таких решений.

Проверив представленный материал, судебная коллегия приходит к выводу, что, поскольку Кузьменковой М.А. подано заявление в Шумяческий районный суд Смоленской области (по месту своего жительства) об оспаривании действий именно Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в порядке главы 25 ГПК РФ, последнее в силу положений ст. 249 ГПК РФ обязано доказать в суде законность своих действий, требования заявительницы вытекают из публичных правоотношений, не носят исковой характер, то законных оснований для возврата ей заявления не имелось.

На основании изложенного, принимая во внимание существенное нарушение норм процессуального права, определение судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материала на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Шумячского районного суда Смоленской области от 9 декабря 2013 года отменить, материал направить в этот же суд для разрешения вопроса о принятии к производству суда, если на то не имеется других препятствий.

Председательствующий

Судьи: