Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 28 января 2014 г. по делу N 33-396/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Руденко Н.В.,

судей Ивановой М.Ю., Гузенковой Н.В.,

при секретаре Михайлове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

по апелляционной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 18 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее по тексту - Департамент) обратился в суд с требованием к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Смоленской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по Смоленской области от (дата) , за неисполнение Департаментом в установленный срок требований исполнительного документа о возложении обязанности по предоставлению Колобанову А.И. земельного участка для индивидуального жилищного строительства в черте г.Смоленска, указав в обоснование требований, что Департаментом были приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного акта, вина Департамента в его неисполнении отсутствует, в этой связи оснований ко взысканию исполнительского сбора не имелось.

В судебном заседании представитель Департамента Зюмочкин С.М. иск поддерживал.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя МО СП по ОИП УФССП России по Смоленской области и Колобанова А.И. надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 18.11.2013 в удовлетворении требований Департаменту отказано.

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела судом установлены обстоятельства, препятствующие исполнению исполнительного документа в срок для добровольного исполнения и находящиеся вне контроля должника, которые необоснованно судом во внимание не приняты. Полагает, судом не учтено принятие Департаментом всех возможных мер к исполнению исполнительного документа в добровольном порядке, в частности, что решением 52-й сессии Смоленского городского совета ?V созыва от 27.08.2013 N 926, вступившим в силу 10.09.2013, внесены изменения в территориальное зонирование Правил землепользования и застройки г.Смоленска, в районе поселка Пасово изменены границы территориальных зон Р1 и Ж1 с включением в границы территориальной зоны Ж1 земельного участка ориентировочной площадью 156,5 га. В настоящее время для реализации распорядительных функций Департаменту необходимо выполнить работы по установлению графических координат данного земельного массива, после чего будут выданы разрешения на формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не предоставили, учитывая требования ч.ч. 3,4 ст.167, 327 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае неисполнения вступившего в законную силу решения суда его принудительное исполнение производится в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон).

В соответствии со ст.2 Закона задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельствах. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 1-3 ст.112 Закона).

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 21.01.2013, вступившим в законную силу 16.04.2013, суд обязал Департамент предоставить Колобанову А.И. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в собственность бесплатно земельный участок для ИЖС в г.Смоленске в пределах установленных минимальных и максимальных размеров с проведением за счет истца работ по формированию данного земельного участка.

На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист и 7.06.2013 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство N

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.10.2013 с Департамента взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб. и установлен новый срок исполнения до 11.11.2013.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции правомерно руководствовался ч.7 ст.112 Закона, п.2 ст.401 ГК РФ, правильно возложил бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа на истца, и обоснованно исходил из того, что в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, Департамент не предпринял мер по его исполнению, доказательств отсутствия его вины или иных оснований для освобождения его от ответственности, в том числе наличия чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника, повлекших за собой неисполнение документа суду не представил, пришел к правильному выводу об отказе Департаменту в удовлетворении требований.

Каких-либо нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя при взыскании исполнительского сбора судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о проведении мероприятий по изменению территориального зонирования явились предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст.ст.67,198 ГПК РФ в постановленном по делу решении.

Таким образом, при рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 18 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи