Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-338/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Дмитриевой Г.И., Чеченкиной Е.А.,

с участием прокурора Афанасьевой Т.В.,

при секретаре Лялиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Открытого акционерного общества "Смоленскэнергосбыт" Сергеева М.А. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 16 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., пояснения прокурора Афанасьевой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Смоленского района обратился в суд в защиту интересов муниципального образования Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, а также в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Смоленскэнергосбыт" о перерасчете платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что в ходе произведенной прокуратурой проверки было установлено, что Управляющей организацией ОАО "Смоленскэнергосбыт" с 01.07.2012 г. самостоятельно изменен размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов д. Санаторий Борок Смоленского района Смоленской области NN 1, 2, 3 с 12,58 руб./кв.м на 14,09 руб., домов NN 4, 5, 6 с 12,89 руб./кв.м - на 14,44 руб./кв.м. По результатам проверки прокуратурой Смоленского района Генеральному директору ОАО "Смоленскэнергосбыт" неоднократно направлялись представления с требованием устранить выявленные нарушения законодательства, которые оставлены без удовлетворения.

16.10.2013 г. определением суда принят отказ от иска в части обязания ОАО "Смоленскэнергосбыт" производить начисление размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов д. Санаторий Борок Смоленского района Смоленской области, находящихся в управлении ОАО "Смоленскэнергосбыт", исходя из установленного общими собраниями собственников многоквартирных жилых домов NN 1, 2, 3 размера 12,58 руб./кв.м, до изменения размера указанной платы в установленном законом порядке, а также исходя из установленного общими собраниями собственников многоквартирных жилых домов NN 4, 5, 6 размера 12,89 руб./кв.м до изменения размера указанной платы в связи с принятием советом депутатов Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области решения N 4 от 25.02.2013 г. "Об установлении размера платы за услуги по содержанию и текущему ремонту жилого помещения, обеспечивающим содержание общего имущества многоквартирного дома, для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договора найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных в многоквартирных домах д. Санаторий Борок на территории Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области". Производство в части указанных требований прекращено.

Уточнив исковые требования, прокурор просил обязать ОАО "Смоленскэнергосбыт" произвести собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных жилых домах NN 1, 2, 3 д. Санаторий Борок Смоленского района Смоленской области с 01.07.2012 г. по 08.03.2013 г. перерасчет размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, исходя из размера, установленного общим собранием собственников жилых помещений указанных многоквартирных жилых домов, в размере 12,58 руб./кв.м и собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных жилых домах NN 4, 5, 6 в д. Санаторий Борок Смоленского района Смоленской области, исходя из размера, установленного общим собранием собственников жилых помещений указанных многоквартирных жилых домов в размере 12,89 руб./кв.м.

В судебном заседании помощник прокурора Смоленского района Смоленской области Ратобыльская Т.И. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что действия управляющей компании по включению в договор управления многоквартирным домом условий, позволяющих в одностороннем порядке изменять тарифы по обслуживанию дома, являются незаконными (п. 3.12 Договора). В нарушение жилищного законодательства управляющей организацией с 01.07.2012 г. самостоятельно изменен размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов N 1, 2, 3 в размере 14,09 руб./кв.м, домов N 4, 5, 6 в размере 14,44 руб./кв.м. Решением совета депутатов Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 25.02.2013 г. N 4 "Об установлении размера платы за услуги по содержанию и текущему ремонту жилого помещения, обеспечивающим содержание общего имущества многоквартирного дома, для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договора найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных в многоквартирных домах д. Санаторий Борок на территории Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области" в установленном законом порядке был увеличен размер платы за содержание и ремонт жилых домов в д. Санаторий Борок Смоленского района Смоленской области. Данное решение опубликовано в газете "Сельская правда", выпуск N 13 от 07.03.2013 г.

Представители ответчика - Демьянов С.В., Сергеев М.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что ОАО "Смоленскэнергосбыт" является управляющей компанией для многоквартирных домов NN 1-6, расположенных по адресу: Смоленский район, д. Санаторий Борок. В июле 2012 г. ответчик, основываясь на п. 3.12 заключенного договора, произвел индексацию текущего тарифа на содержание и ремонт жилья на 12 %. Полагают, что данные действия ответчика являются законными, основаны на положениях договоров управления многоквартирными домами, заключенных управляющей компанией с собственниками жилых помещений, а также на положениях действующего жилищного законодательства.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.10.2013 г. удовлетворены исковые требования прокурора Смоленского района в защиту интересов муниципального образования Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, а также в интересах неопределенного круга лиц. Применены последствия недействительности ничтожности условия п. 3.12 в части права управляющей компании в одностороннем порядке индексировать плату на процент инфляции, уровня потребительских цен договоров управления многоквартирными домами N 1, 2, 3, 4, 5, 6 д. Санаторий Борок Смоленского района Смоленской области от 01.05.2011 г., заключенных между собственниками жилых помещений многоквартирных домов N 1, 2, 3, 4, 5, 6 д. Санаторий Борок Смоленского района Смоленской области и ОАО "Смоленскэнергосбыт". Суд обязал ОАО "Смоленскэнергосбыт" произвести собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных жилых домах NN 1, 2, 3 д. Санаторий Борок Смоленского района Смоленской области с 01.07.2012 г. по 08.03.2012 г. перерасчет размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, исходя из размера, установленного общим собранием собственников жилых помещений указанных многоквартирных жилых домов, в размере 12,58 руб./кв.м, и собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных жилых домах NN 4, 5, 6 д. Санаторий Борок Смоленского района Смоленской области, исходя из размера, установленного общим собранием собственников жилых помещений указанных многоквартирных жилых домов, в размере 12,89 руб./кв.м.

В апелляционной жалобе представитель ОАО "Смоленскэнергосбыт" Сергеев М.А. просит вышеуказанное решение отменить, принять по делу новое решение. Считает, что решение необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов муниципальных образований.

ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом осуществляется на основании договора (ст. 162), услуги и работы по управлению многоквартирным домом включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения (ч.ч. 1, 2 ст. 154), плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливаются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствие с требованиями законодательства (ч.1 ст. 156), размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок, не менее, чем на один год (ч.7 ст. 156).

Согласно ч.4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В соответствие с подп. 2, 3 п.З ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в том числе, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; а также порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

В судебном заседании установлено, что по результатам общих собраний собственников жилых помещений домов N 1, 2, 3, 4, 5, 6 д. Санаторий Борок от 27.04.2011 г. в качестве управляющей компании выбрано ОАО "Смоленскэнергосбыт" с 01.05.2011 г. сроком на 3 года, также на собраниях утверждены тарифы по содержанию и ремонту жилья: многоквартирных домов N 1, 2, 3 - в размере 12,58 руб./кв.м; многоквартирных домов N 4, 5, 6 - в размере 12,89 руб./кв.м.

01.05.2011 г. на основании вышеуказанных решений общего собрания между собственниками жилых домов и ОАО "Смоленскэнергосбыт" заключены договоры управления многоквартирными домами д. Санаторий Борок, в том числе, договор N 1/1 от 01.05.2011 г.

Пунктом 3.12 Договора управления многоквартирным домом установлено, что если размер вносимой собственниками помещений платы за комплекс услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и коммунальные услуги меньше месячной стоимости комплекса услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и представления коммунальных услуг, то управляющая организация предоставляет собственникам иной перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, перечень работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые собственники обязаны рассмотреть в месячный срок. В случае не рассмотрения в установленный срок, управляющая компания вправе индексировать указанные перечни на процент инфляции, уровня потребительских цен.

Судом установлено, что управляющая компания, руководствуясь данным пунктом договора, в одностороннем порядке с 01.07.2012 г. увеличила тариф по содержанию и ремонту жилья многоквартирных домов д. Санаторий Борок: по многоквартирным домам N 1, 2, 3 - в размере 14,09 руб./кв.м; по многоквартирным домам N 4, 5, 6 - в размере 14,44 руб./кв.м. соответственно.

Заявляя исковые требования, прокурор Смоленского района Смоленской области фактически оспаривает законность и обоснованность включения в договор управления многоквартирным домом условия, предусмотренного п.3.12 Договора.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что условия, предусмотренные п. 3.12 Договора противоречат условиям п. 3.3 Данного договора, которым установлено, что размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме утверждается общим собранием собственников. Ежегодно за месяц до окончания календарного года стоимость работ по Договору и размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома на следующий год утверждается решением общего собрания собственников дома; кроме этого, - противоречат п. 7 ст. 156 ЖК РФ, согласно которому размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что процедура изменения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме регламентирована нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к положениям гражданского законодательства. Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможности изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения управляющей компанией в одностороннем порядке.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Как правильно указал суд, поскольку включение ответчиком в договор условий об одностороннем изменении размера платы ущемляет установленные законом права потребителя и противоречит требованиям закона, данное условие договора в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожным.

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения ее части.

Следовательно, пункт 3.12 Договора управления многоквартирным домом в части права управляющей компании в одностороннем порядке индексировать плату на процент инфляции, уровня потребительских цен является недействительным с момента его заключения, то есть с 01.05.2011 г.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доказательств, опровергающих выводы суда, в жалобе не представлено; несогласие ОАО "Смоленскэнергосбыт" с выводами суда не свидетельствует об их незаконности и необоснованности.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, которые являются основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 16 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Открытого акционерного общества "Смоленскэнергосбыт" Сергеева М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: