Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-624

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Зубаровской С.В.,

судей - Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре - Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе УПФ РФ в Ленинском районе г.Смоленска на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 24 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение Савиных А.Б. - представителя УПФ РФ в Ленинском районе г.Смоленска, возражения Полторацкой Н.Л. и ее представителя Стерлиговой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Полторацкая Н.Л. обратилась в суд к УПФ РФ в Ленинском районе г.Смоленска с иском о признании незаконным решения от (дата) о прекращении выплаты трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначенной ей (дата) ., возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж периода работы с (дата) и возобновлению выплаты пенсии с (дата) ., возмещении судебных расходов в сумме "данные изъяты" (л.д.3-6).

Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 24.10.2013г. требования истицы удовлетворены (л.д.147-148, т.2).

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Ленинском районе г.Смоленска просит решение отменить, указывая на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобыи возражений,

судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Как следует из материалов дела, решением УПФ РФ в Ленинском районе г.Смоленска от (дата) Полторацкой Н.Л. с (дата) была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, выплата которой прекращена (дата) ввиду обучения в ОГБОУ СПО " ... " (далее - колледж) в период с (дата) лиц в возрасте до 18 лет менее 50 процентов, что было установлено при проверке, проведенной органами пенсионного обеспечения, в результате чего период работы истицы с (дата) был исключен из подсчета её специального трудового стажа (л.д.7, 44-45, т.1).

Принимая решение об удовлетворении иска Полторацкой Н.Л., суд правомерно исходил из следующего.

В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Закона).

Согласно п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, работа за период с 01.11.1999г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Основанием прекращения выплаты пенсии истице явился не акт проверки колледжа, а сведения о количестве обучающихся на его очном и заочном отделениях с (дата) предоставленные (дата) . колледжем по запросу УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска от (дата) (л.д.32, 43, т.1).

При рассмотрении дела судом первой инстанции в качестве доказательства приняты иные справки колледжа, из которых следует, что в нем (с учетом всех структурных подразделений) в период с (дата) обучалось более 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Доказательств, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не представлено (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

Пунктом п.1.11 Устава ОГБОУ СПО " ... ", утвержденного распоряжением Администрации Смоленской области от (дата) ., предусмотрено, что оно осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными и областными законами, Типовым положении об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденном постановлением Правительства РФ от 18.07.2008г. N 543, иными нормативными правовыми актами (л.д.20, т.1).

Согласно п.9 Типового положения среднее специальное учебное заведение может иметь в своей структуре филиалы, представительства, отделения, учебные кабинеты и лаборатории, учебные и учебно-производственные мастерские и хозяйства, учебные полигоны, структурные подразделения, реализующие основные общеобразовательные программы, основные профессиональные образовательные программы начального профессионального и дополнительного профессионального образования, общежития и иные структурные подразделения, связанные с образовательным процессом.

Пунктом 36 Типового положения определено, что к обучающимся среднего специального учебного заведения относятся как студенты очного и заочного отделений, так и слушатели, которыми являются лица, зачисленные приказом директора (начальника) в среднее специальное учебное заведение для освоения дополнительной профессиональной образовательной программы.

Статус слушателя в части получения образовательных услуг соответствует статусу студента соответствующей формы получения образования.

Приказом Комитета по образованию администрации Смоленской области от (дата) в целях профессиональной подготовки студентов Смоленского педагогического колледжа утверждены его структурные подразделения: детский сад, воскресная и музыкальная школы (л.д.17, т.1).

Приказом Департамента Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике от (дата) утверждена следующая структура колледжа: очное и заочное отделения, детская школа искусств, театр танца " ... ", центр развития семьи и детства, педагогические классы, информационно-аналитический центр по развитию системы высшего и среднего профессионального образования в Смоленской области (л.д.31, т.1).

При таком положении суждение в жалобе о неправомерном включении в общее количество обучающихся учащихся структурных подразделений, ошибочно.

Сведения, послужившие основанием для прекращения Полторацкой Н.Л. выплаты пенсии, содержали лишь данные о количественном составе студентов очного и заочного отделений учреждения, поэтому вывод суда первой инстанции о незаконности прекращения выплаты пенсии является обоснованным.

Доказательств того, что условия работы истицы в спорный период не отвечали требованиям вышеназванных нормативных актов, ответчиком не представлено.

Судебная коллегия также отмечает, что истица Полторацкая Н.Л. получала пенсию с (дата) ., следовательно, вправе была располагать ею как своей собственностью.

Решение пенсионного органа о прекращении ей выплаты противоречит ст.1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности; никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Ссылка в жалобе на то, что при удовлетворении требования истицы в основу решения положены справки от (дата) , несостоятельна, поскольку судом по правилам ст.67 ГПК РФ они не оценивались, ввиду их отсутствия в материалах дела.

Следовательно, это обстоятельство не может служить основанием для отмены решения суда.

Исходя из изложенных выше обстоятельств, судебная коллегия считает, что спор судом разрешен правильно, постановленное им решение отмене по доводам жалобы не подлежит.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 24 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: