Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 33-574/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - судьи Шаровой Т.А.

судей - Никоненко Т.П. и Александровой З.И.

при секретаре Матвиенко Т.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Садкова В. А. на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 28 ноября 2013 г.

Заслушав доклад судьи Шаровой Т.А., объяснения Садкова В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Садков В.А. обратился в суд с иском к администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: ... В обоснование иска указал, что имеет в собственности гаражный бокс N, расположенный на земельном участке, предоставленном ему решением исполкома Гагаринского городского Совета народных депутатов от (дата) N под строительство гаража в автокооперативе "Восход"; считает, что, поскольку земельный участок выделен ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, он имеет право на получение его в собственность бесплатно.

В судебном заседании Садков В.А. поддержал исковые требования.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - администрации МО "Гагаринский район", представителя третьего лица ГСК "Лада - Восход", извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Обжалуемым решением от 28 ноября 2013 г. в иске Садкова В.А. отказано.

В апелляционной жалобе Садков В.А. просит отменить решение как незаконное, полагает, что имеет право на передачу спорного земельного участка в собственность бесплатно, так как участок был выделен ему до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В заседании суда апелляционной инстанции Садков В.А. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Другие участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились; судебная коллегия, учитывая положения ч.3 и ст.167 и ст.327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения Садкова В.А., проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с правилами ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Из материалов дела видно, что Садков В.А. является собственником гаража N, расположенного в ГСК "Лада-Восход" (ранее - автокооператив "Восход") по адресу: ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) .

Земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. под строительство гаража для автомобиля в автокооперативе "Восход" был отведен Садкову В.А. решением исполкома Гагаринского городского Совета народных депутатов от (дата) N.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.80, 81 п.3 Земельного кодекса РСФСР, ст.36 п.1 Земельного кодекса РФ, п.2.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пришел к выводу о том, что, поскольку спорный земельный участок истцу был предоставлен не для индивидуального гаражного строительства, а как индивидуальному застройщику в гаражно-строительном кооперативе, законных оснований для приобретения этого участка в собственность бесплатно не имеется.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении и толковании норм земельного законодательства.

Доводы жалобы о том, что истец, как собственник гаражного бокса, имеет право на бесплатную приватизацию спорного земельного участка, предоставленного ему до введения в действие ЗК РФ, основаны на ошибочном понимании норм материального права, а поэтому не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции.

Действительно, в соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, на который ссылается заявитель, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Однако, исходя из смысла указанной нормы, исключительное право на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

При этом исключительное право на приватизацию земельного участка не предполагает безусловной безвозмездности такой сделки, осуществление земельных прав производится в соответствии с вышеназванными положениями п.1 ст.36 ЗК РФ - в порядке и на условиях, установленных этим кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, поскольку, как установлено судом, испрашиваемый земельный участок для индивидуального гаражного строительства истцу не предоставлялся, права на получение его в собственность бесплатно у него не возникло.

Иных доводов, которые могут повлечь отмену обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, решение является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 28 ноября 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Садкова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: