Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 04 марта 2014 г. по делу N 33-749

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Зубаровской С.В.,

судей - Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре - Скорубской Г.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Дорогобужского районного суда от 27 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черножукова Л.Н. обратилась в суд к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, сектору социальной защиты населения в Дорогобужском районе (далее - Департамент, Сектор) с иском о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" ввиду награждения ее ведомственной медалью " ... ", ссылаясь на необоснованный отказ ответчика в этом (л.д.2-3).

Решением Дорогобужского районного суда от 21.11.2013г. требование истицы удовлетворено.

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение, указывая на нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Судом установлено, что Черножукова Л.Н. в период с (дата) по заключенному с Территориальным органом Федеральной службы "данные изъяты" договору подряда проходила обучение и выполняла работу по Всероссийской переписи "данные изъяты" (л.д.14-16).

Приказом Федеральной службы (дата) истица награждена медалью " ... ", ей выдано соответствующее удостоверение (л.д.6).

(дата) сектором социальной защиты населения в Дорогобужском районе Черножуковой Л.Н. отказано в присвоении звания "Ветеран труда" ввиду отсутствия сведений о ее работе в системе, производившей награждение медалью (л.д.5).

Суд, проанализировав обстоятельства по делу, оценив представленные доказательства, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленного иска.

Согласно п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде

и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 4 ст.7 данного Закона предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом от 22.06.2006г. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской определен порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В силу п.1 ст.2 Областного закона звание "Ветеран руда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006г. N 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".

В п.8 Перечня указано, что помимо ведомственных знаков, перечисленных в п. 7 настоящего Перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, указанными в п. 2 Перечня.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) входит в систему федеральных органов исполнительной власти, указанных в п.2 Перечня.

Приказом Росстата от (дата) утвержден ведомственный знак отличия Федеральной службы "данные изъяты" - медаль " ... ", а также утверждено Положение о данной медали.

В соответствии с Положением о медали " ... ", утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы (дата) , она (медаль) является ведомственным знаком отличия Федеральной службы ...

Медалью награждаются (в том числе) лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи ... , подведению её итогов.

Представления к награждению медалью вносятся руководителю Федеральной службы ... , в числе других, руководителями территориальных органов Федеральной службы ...

На основании предоставленных документов руководитель Федеральной службы ... принимает решения о награждении медалью, которые оформляются приказами Федеральной службы государственной статистики с приложением списков лиц, представленных для награждения.

Вручение медали осуществляется не позднее чем в течение трех месяцев со дня подписания соответствующего приказа (п.п.1-4 Порядка награждения медалью " ... ).

Учитывая, что Черножукова Л.Н. имеет необходимый трудовой стаж, награждена медалью " ... ", то вывод суда о незаконности отказа в присвоении ей звания "Ветеран труда" является правильным.

То обстоятельство, что истица - не штатный сотрудник Росстата, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку решение об ее награждении принято от имени федерального органа государственной власти, ведомственная награда вручена от его имени.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны изложенным в возражениях Департамента и уже являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, новых оснований для отмены решения они не содержат.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение

Дорогобужского районного суда от 27 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу

Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: