Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-825

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Зубаровской С.В.,

судей Мацкив Л.Ю. и Козловой А.А.

при секретаре Федорове Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ляхова В.А., Ляховой З.А. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Мацкив Л.Ю., объяснения

Ляхова

В.А., возражения представителя Администрации Смоленской области по доверенности Хуртиной Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ляхов В.А, Ляхова З.А., уточнив требования, обратились в суд с иском к администрации г. Смоленска, администрации Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании факта невозможности использовать по назначению жилые помещения в ... , признании не соответствующим требованиям законодательства земельного участка площадью 488 кв.м. кадастровым номером N, сформированного под жилым домом, понуждении администрацию ... сформировать под домом земельный участок площадью не менее 931кв.м. и поставить на кадастровый учет, взыскать компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" руб., указывая, что являются сособственниками ... , многоквартирный дом является памятником истории и культуры регионального значения - " "данные изъяты"", конца 19 века, который был принят на государственную охрану в соответствии с Решением Смоленской областной Думы от 28.02.1995г. "О сохранении культурного наследия Смоленской области". Поскольку дом не оснащён водопроводом, канализацией и центральным отоплением, то на придомовой территории дома располагались сараи, в которых хранились дрова для отопления, туалет и водоразборная колонка. В настоящее время жильцы не могут пользоваться имеющимися в доме печками, так как придомовые сараи, в которых хранились дрова, сожжены, туалет и водопроводная колонка ликвидирована. Согласно экспликации земельного участка, содержащейся в техническом паспорте жилого дома, площадь земельного участка под многоквартирным домом по фактическому использованию составляет 2658 кв.м. В 2006г. жильцы дома обращались в администрацию г. Смоленска с заявлением о предоставлении земельного участка под многоквартирным домом в собственность. (дата) был составлен проект границ земельного участка под домом, площадью 931 кв.м. Однако Администрацией г. Смоленска в формировании земельного участка было отказано. В дальнейшем на основании Постановлений Администрации г. Смоленска N от 26.02.2007г. и N от 20.03.2007г. часть придомовой территории, площадью 1576 кв. м, была передана в аренду "данные изъяты" А.В. и "данные изъяты" В.Н. для строительства административного здания под номером N по ... , а 11.11.2008г. и 29.05.2009г. - выданы разрешения на строительство этого здания N и N. Данные решения Администрации г. Смоленска считают незаконными, так как они вынесены без учёта охранной зоны памятника истории и культуры, каковым является многоквартирный дом, а также без учёта интересов собственников помещений многоквартирного дома на пользование придомовой территорией. Полагают, что нарушены градостроительные нормы, предъявляемые к размерам участка, необходимым для нормального функционирования многоквартирного жилого дома. Согласно градостроительных норм минимальная площадь земельного участка под многоквартирным домом рассчитывается с учетом количества жильцов, которые могут в нем проживать при норме жилья 18 кв.м. на человека и должна составлять 900 кв.м. Более того, в ходе начавшегося строительства дома, которое ведётся подрядной организацией ООО " "данные изъяты"", была снесена водозаборная колонка, перекрыт доступ к туалету, строительство ведётся на части земельного участка, где ранее располагались сараи. Эти обстоятельства препятствуют в пользовании принадлежащими им на праве собственности жилыми помещениями (т. 1 л.д. 3-5, т. 2 л.д. 118).

В судебном заседании истец Ляхов В.А., действующий в своих интересах и представляя интересы Ляховой З.А., уточненные исковые требования поддержал.

Представитель Администрации г. Смоленска по доверенности Трегубова М.Ю. иск не признала, указывая, что земельный участок под многоквартирным домом N по ... в настоящее сформирован с учетом градостроительных норм и правил на основании решения суда; требования о взыскании с администрации г. Смоленска морального вреда, а также о признании факта невозможности использования жилых помещений по назначению ранее были судом рассмотрены, им дана правовая оценка.

Представитель администрации Смоленской области по доверенности Хуртина Ю.Н. иск не признала, указывая, что истцы не обращались с заявлением о проведении оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, заключение комиссии не составлялось. Администрация Смоленской области не является органом, уполномоченным на осуществление формирования земельного участка.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области по доверенности Головко О.В. иск не признала, указывая, что требования о формировании земельного участка уже рассмотрены судом. Земельный участок с кадастровым номером N сформирован по решению суда с учетом границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N. Департамент Смоленской области по культуре и туризму, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 30.10.2014г. производство по делу в части требований истцов о признании факта невозможности использования жилых помещений по назначению, взыскании компенсации морального вреда прекращено по основаниям, предусмотренным абз. 3 ст. 220 ГПК РФ (т. 2 л.д. 242-245).

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 30.10.2014г. Ляхову В.А., Ляховой З.А. отказано в удовлетворении требований о признании не соответствующим требованиям законодательства земельного участка площадью 488 кв.м. кадастровым номером N, сформированного под жилым домом, понуждении администрацию Смоленской области сформировать под домом земельный участок площадью не менее 931кв.м. и поставить на кадастровый учет (т. 2 л.д. 236-241).

С таким решением не согласились Ляхов В.А. и Ляхова З.А., в апелляционной жалобе просят решение отменить как незаконное и удовлетворить их исковые требования (т. 2 л.д. 249).

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

Из материалов дела следует, Ляхов В.А. и Ляхова З.А. являются сособственниками ... (т. 1 л.д. 6, 7).

В середине 2000-х годов у истцов возник спор с администрацией г. Смоленска по вопросам проживания в доме и формирования придомовой территории.

В январе 2009 года Ляховы вместе с другими жильцами дома обратились в Промышленный суд г. Смоленска с иском к администрации г. Смоленска, администрации Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений, в котором просили суд обязать ответчиков не чинить им препятствий в пользовании жилым имуществом; признать незаконными постановления Администрации ... N от 26.02.2007г. и N от 20.03.2007г., разрешения на строительство N от 11.11.2008г. и N от 29.05.2009г.; признать административное здание N по ... самовольной постройкой и обязать ответчиков за свой счет снести его, вывезти строительные материалы и железобетонные конструкции фундамента, засыпать котлован, привести территорию в первоначальное состояние; обязать Администрацию г. Смоленска произвести формирование земельного участка под многоквартирным домом N по ... с последующей его постановкой на государственный кадастровый учёт; обязать Администрацию города Смоленска разработать проект зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ - " "данные изъяты"", включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ; запретить Администрации г. Смоленска выдачу разрешений на строительство на территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ - " "данные изъяты"" и граничащих с ней участках до установления зон охраны выше указанного памятника архитектуры; а также взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу истцов в равных долях в счет компенсации морального вреда "данные изъяты" руб. (Дело N).

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 13.10.2011г., кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 27.12.2011г., решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 30.07.2012г., апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 30.10.2012г. спор был разрешен и вынесено решение, по которому: на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести формирование земельного участка под многоквартирным домом N по ... с учетом границ земельных участков с кадастровыми номерами N и 67:27:0030608:17, расположенных соответственно по адресам: ... и ... , с последующей его постановкой на государственный кадастровый учет. В удовлетворении остальных требований Ляховой З.А., Ляхову В.А. и другим жильцам было отказано (Дело N: т. 5 л.д. 113-129, т. 6 л.д. 286-289).

Исполняя названное решение Промышленного суда г. Смоленска от 30.07.2012г. Департамент имущественных и земельных отношений ... произвел формирование земельного участка площадью 488 кв.м. под домом N по ... , 16.05.2013г. участок поставлен на кадастровый учет (т. 1 л.д. 17, 55).

Исполнительное производство окончено 29.05.2013г. в связи с фактическим исполнением (материал N N: л.д. 189).

Установлено, что истцы в обоснование заявленных требований ссылаются на обстоятельства и доказательства возможности формирования земельного участка под домом площадью 931 кв.м., незаконности формирования смежных земельных участков площадью 1576 кв.м. с кадастровыми номером N и площадью 682 кв.м. с кадастровым номером N, которым дана оценка вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 30.07.2012г. Данным решением установлена обязанность формирования земельного участка под домом N по ... с учетом границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами N и N. При этом судом не принято во внимание заключение Смоленского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от 08.04.2011г. о том, что минимально допустимая площадь земельного участка для размещения планировочных элементов придомовой территории, хозяйственных построек, надворного туалета и водоразборной колонки составляет 1318 кв.м., как основанное без учета сформированных смежных участков (Дело N: т. 4 л.д. 35-46).

Таким образом, оспариваемые истцами обстоятельства, установлены вступившим в законную силу судебным постановлением, и в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Разрешая данный спор, суд правильно исходил из преюдиции указанного судебного решения и обоснованно отказал в иске.

Доказательств возможности иного варианта формирования земельного участка под многоквартирным домом истцами не предоставлено, постановление об окончании исполнительного производства по делу не обжаловано.

В апелляционной жалобе не приведено доказательств, свидетельствующих о неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, или опровергающих выводы суда, в связи с чем оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 октября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ляхова В.А., Ляховой З.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Котов Г.П. Дело N 33-825

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2014 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Зубаровской С.В.,

судей Мацкив Л.Ю. и Козловой А.А.

при секретаре Федорове Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ляхова В.А., Ляховой З.А. на определение Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 октября 2013 года о прекращении производства по делу в части.

Заслушав доклад судьи Мацкив Л.Ю., объяснения Ляхова В.А., возражения представителя Администрации Смоленской области по доверенности Хуртиной Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ляхов В.А, Ляхова З.А., уточнив требования, обратились в суд с иском к администрации г. Смоленска, администрации Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании факта невозможности использовать по назначению жилых помещений в ... , признании не соответствующим требованиям законодательства земельного участка площадью 488 кв.м. кадастровым номером N, сформированного под жилым домом, понуждении администрацию Смоленской области сформировать под домом земельный участок площадью не менее 931кв.м. и поставить на кадастровый учет, взыскать компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" руб., указывая, что являются сособственниками ... , многоквартирный дом является памятником истории и культуры регионального значения - " "данные изъяты"", конца 19 века, который был принят на государственную охрану в соответствии с Решением Смоленской областной Думы от 28.02.1995г. "О сохранении культурного наследия Смоленской области". Поскольку дом не оснащён водопроводом, канализацией и центральным отоплением, то на придомовой территории дома располагались сараи, в которых хранились дрова для отопления, туалет и водоразборная колонка. В настоящее время жильцы не могут пользоваться имеющимися в доме печками, так как придомовые сараи, в которых хранились дрова, сожжены, туалет и водопроводная колонка ликвидирована. Согласно экспликации земельного участка, содержащейся в техническом паспорте жилого дома, площадь земельного участка под многоквартирным домом по фактическому использованию составляет 2658 кв.м. В 2006г. жильцы дома обращались в администрацию г. Смоленска с заявлением о предоставлении земельного участка под многоквартирным домом в собственность. (дата) был составлен проект границ земельного участка под домом, площадью 931 кв.м. Однако Администрацией г. Смоленска в формировании земельного участка было отказано. В дальнейшем на основании Постановлений Администрации г. Смоленска N от 26.02.2007г. и N от 20.03.2007г. часть придомовой территории, площадью 1576 кв. м, была передана в аренду "данные изъяты" А.В. и "данные изъяты" В.Н. для строительства административного здания под номером N по ... , а 11.11.2008г. и 29.05.2009г. - выданы разрешения на строительство этого здания N и N. Данные решения Администрации ... считают незаконными, так как они вынесены без учёта охранной зоны памятника истории и культуры, каковым является многоквартирный дом, а также без учёта интересов собственников помещений многоквартирного дома на пользование придомовой территорией. Полагают, что нарушены градостроительные нормы, предъявляемые к размерам участка, необходимым для нормального функционирования многоквартирного жилого дома. Согласно градостроительных норм минимальная площадь земельного участка под многоквартирным домом рассчитывается с учетом количества жильцов, которые могут в нем проживать при норме жилья 18 кв.м. на человека и должна составлять 900 кв.м. Более того, в ходе начавшегося строительства дома, которое ведётся подрядной организацией ООО " "данные изъяты"", была снесена водозаборная колонка, перекрыт доступ к туалету, строительство ведётся на части земельного участка, где ранее располагались сараи. Эти обстоятельства препятствуют в пользовании принадлежащими им на праве собственности жилыми помещениями (т. 1 л.д. 3-5, т. 2 л.д. 118).

В судебном заседании истец Ляхов В.А., действующий в своих интересах и представляя интересы Ляховой З.А., уточненные исковые требования поддержал.

Представитель Администрации г. Смоленска по доверенности Трегубова М.Ю. иск не признала, указывая, что земельный участок под многоквартирным домом N по ... в настоящее сформирован с учетом градостроительных норм и правил на основании решения суда; требования о взыскании с администрации г. Смоленска морального вреда, а также о признании факта невозможности использования жилых помещений по назначению ранее были судом рассмотрены, им дана правовая оценка.

Представитель администрации Смоленской области по доверенности Хуртина Ю.Н. иск не признала, указывая, что истцы не обращались с заявлением о проведении оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, заключение комиссии не составлялось. Администрация Смоленской области не является органом, уполномоченным на осуществление формирования земельного участка.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области по доверенности Головко О.В. иск не признала, указывая, что требования о формировании земельного участка уже рассмотрены судом. Земельный участок с кадастровым номером N сформирован по решению суда с учетом границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N. Департамент Смоленской области по культуре и туризму, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 30.10.2014г. производство по делу в части требований истцов о признании факта невозможности использования жилых помещений по назначению, взыскании компенсации морального вреда прекращено по основаниям, предусмотренным абз. 3 ст. 220 ГПК РФ (т. 2 л.д. 242-245).

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 30.10.2014г. Ляхову В.А., Ляховой З.А. отказано в удовлетворении требований о признании не соответствующим требованиям законодательства земельного участка площадью 488 кв.м. кадастровым номером N, сформированного под жилым домом, понуждении администрацию ... сформировать под домом земельный участок площадью не менее 931кв.м. и поставить на кадастровый учет (т. 2 л.д. 236-241).

С определением о прекращении производства по делу в части не согласились Ляхов В.А. и Ляхова З.А., в частной жалобе просят определение отменить как незаконное (т. 2 л.д. 247).

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Из материалов дела следует, Ляхов В.А. и Ляхова являются сособственниками ... (т. 1 л.д. 6, 7).

В середине 2000-х годов у истцов возник спор с администрацией г. Смоленска по вопросам проживания в доме и формирования придомовой территории.

В январе 2009 года Ляховы вместе с другими жильцами дома обратились в Промышленный суд г. Смоленска с иском к администрации г. Смоленска, администрации Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений, в котором просили суд обязать ответчиков не чинить им препятствий в пользовании жилым имуществом; признать незаконными постановления Администрации г. Смоленска N от (дата) и N от (дата) г., разрешения на строительство N от (дата) и N от (дата) года; признать административное здание N по ... самовольной постройкой и обязать ответчиков за свой счет снести его, вывезти строительные материалы и железобетонные конструкции фундамента, засыпать котлован, привести территорию в первоначальное состояние; обязать Администрацию г. Смоленска произвести формирование земельного участка под многоквартирным домом N по ... с последующей его постановкой на государственный кадастровый учёт; обязать Администрацию города Смоленска разработать проект зон охраны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ - " "данные изъяты"", включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ; запретить Администрации г. Смоленска выдачу разрешений на строительство на территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ - " "данные изъяты"" и граничащих с ней участках до установления зон охраны выше указанного памятника архитектуры; а также взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу истцов в равных долях в счет компенсации морального вреда "данные изъяты" руб. (Дело N).

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 13.10.2011г., кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 27.12.2011г., решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 30.07.2012г., апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 30.10.2012г. спор был разрешен и вынесено решение, по которому: на Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести формирование земельного участка под многоквартирным домом N по ... с учетом границ земельных участков с кадастровыми номерами N и 67:27:0030608:17, расположенных соответственно по адресам: ... и ... , с последующей его постановкой на государственный кадастровый учет. В удовлетворении остальных требований Ляховой З.А., Ляхову В.А. и другим жильцам было отказано (Дело N т. 5 л.д. 113-129, т. 6 л.д. 286-289).

Исполняя названное решение Промышленного суда г. Смоленска от 30.07.2012г. Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области произвел формирование земельного участка площадью 488 кв.м. под домом N по ... , 16.05.2013г. участок поставлен на кадастровый учет (т. 1 л.д. 17, 55).

Исполнительное производство окончено 29.05.2013г. в связи с фактическим исполнением (материал N: л.д. 189).

При вынесении определения о прекращении производства по делу в части требований о признании факта невозможности использования жилых помещений по назначению, взыскании компенсации морального вреда, суд исходил из того, что имеются вышеуказанные вступившие в законную силу, вынесенные по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям постановления суда.

Согласно абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Для прекращения производства по делу по указанному основанию необходимо установить тождественность спора. При этом тождественным признается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Разрешая спор, суд пришел к обоснованному выводу о том, что аналогичные требования истцов уже были предметом судебного разбирательств между теми же сторонами и по тем же основаниям, по ним имеется вступивший в законную силу судебный акт.

Доводы частной жалобы о том, что суд не вправе был прекращать производство по делу, так как в данном случае оспаривается правомерность формирования земельного участка под домом площадью 488 кв.м., что недостаточно для нормального пользования жилым помещением, коммунальными удобствами (п. 4 ст. 3 ЖК РФ), основанием к отмене определения явиться не могут, поскольку материально-правовые требования о компенсации морального вреда, факт невозможности проживания основаны на том же: придомовые сараи для хранения дров сожжены, туалет и колонка ликвидированы в ходе строительства соседнего административного здания.

Доводы частной жалобы не влияют на правильность и обоснованность определения суда, направлены на иное толкование закона, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда либо опровергающих его выводы.

Руководствуясь ст.ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Промышленного районного суда г. Смоленска от 30 октября 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Ляхова В.А., Ляховой З.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи