Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 33-803

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Тишкиной Н.И. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 09 декабря 2013 года, которым ей отказано в удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения истицы Тишкиной Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тишкина Н.И. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) о признании за ней права на присвоение звания "Ветеран труда", указав, что ей необоснованно отказано в присвоении указанного звания, поскольку она награждена ведомственной Почетной грамотой ЗАО "Санаторно-курортного объединения Федерации независимых профсоюзов России "Профкурорт" в качестве работника негосударственного учреждения .

В судебном заседании истица Тишкина Н.И. исковые требования поддержала.

Представитель Департамента в судебное заседание не явился, в письменных возражениях иск не признал, указав, что решение о награждении истицы грамотой не было принято правительством, министерством либо ведомством, соответственно, имеющаяся грамота не является ведомственной.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 09.12.2013 г. в удовлетворении иска Тишкиной Н.И. отказано.

В апелляционной жалобе истица просит отменить решение как необоснованное, указав, что Почетная грамота ЗАО "Санаторно-курортного объединения Федерации независимых профсоюзов России "Профкурорт" является ведомственной наградой, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда".

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Из материалов дела следует, что со ".." Тишкина Н.И. работает в негосударственном учреждении в должности дежурной спального корпуса.

Решением Совета директоров ЗАО"Санаторно-курортное объединение ФНПР "Профкурорт" за долголетний добросовестный труд в санаторно-курортном комплексе профсоюзов России Тишкина Н.И. награждена Почетной грамотой ЗАО"СКО ФНПР "Профкурорт".

В сентябре 2013 г. истица обратилась в отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда".

Письмом ответчика истице отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку решение о награждении истицы грамотой не было принято правительством, министерством либо ведомством, соответственно, имеющаяся грамота не является ведомственной.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 названного Федерального закона, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области".

В силу п. 8 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. N 466, помимо ведомственных знаков, перечисленных в п. 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в п. 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд (далее - Перечень).

Решением Совета директоров ЗАО "Санаторно-курортное объединение ФНПР "Профкурорт" от 23.08.2004 г. N2-3/2 утверждена Почетная грамота ЗАО "Санаторно-курортное объединение ФНПР "Профкурорт" для награждения трудовых коллективов организаций (учреждений, предприятий), а также отдельных работников за высокие достижения в работе, содействующих развитию и совершенствованию санаторно-курортного комплекса профсоюзов.

Согласно Положению о Почетной грамоте ЗАО "Санаторно-курортное объединение ФНПР "Профкурорт", утвержденного указанным Решением Совета директоров, награждение Почетной грамотой производится Советом директоров ЗАО по представлению территориальных объединений организаций профсоюзов, территориальных органов управления курортами профсоюзов, отдельных организаций (учреждений, предприятий) с обязательным согласованием с территориальным объединением организаций профсоюзов.

Наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации учитывается в качестве ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания "Ветеран труда" Почетная грамота Санаторно-курортного объединения ФНПР (пп. 4 п. 7 Перечня).

В силу положений Устава ЗАО "Санаторно-курортного объединения ФНПР "Профкурорт" указанное общество является полным правопреемником Общества с ограниченной ответственностью "Санаторно-курортное объединение ФНПР "Профкурорт".

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Почетная грамота ЗАО "Санаторно-курортное объединение ФНПР "Профкурорт" не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку решение о награждении указанной грамотой было принято Советом директоров коммерческой организации. Исходя из содержания вышеназванных норм права, награждение работника от имени такой организации не может рассматриваться как основание для присвоения ему звания "Ветеран труда".

Довод жалобы о том, что Почетная грамота ЗАО "Санаторно-курортного объединения Федерации независимых профсоюзов России "Профкурорт" является ведомственной наградой, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда", несостоятелен.

Почетная грамота Совета директоров ЗАО "Санаторно-курортного объединения ФНПР "Профкурорт" не может быть приравнена к Почетной грамоте Федерации Независимых Профсоюзов России, являющейся ведомственным знаком отличия в труде применительно к ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", для которой имеется свое Положение о Почетной грамоте Федерации Независимых Профсоюзов России, являющейся приложением к постановлению Генерального Совета ФНПР от 28.11.1997 г. N 4-5 (с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением Исполнительного комитета ФНПР от 09.04.2008 г. N 2-7), награждение Почетной грамотой ФНПР производится Исполнительным комитетом ФНПР по представлению членских организаций Федерации Независимых Профсоюзов России, предприятий, организаций и учреждений ФНПР, структурных подразделений Аппарата Федерации.

Из указанного Положения не следует, что организации, аналогичные той, которой была награждена истица, наделены полномочиями награждать работников от имени Федерации Независимых Профсоюзов России.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Иные доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и не опровергают выводы суда.

Поскольку обстоятельства дела судом установлены полностью, все выводы в решении мотивированы и основаны на правильном толковании норм материального права, нарушений норм процессуального закона не допущено, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Руководствуясьст. ст. 328,329ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 09 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тишкиной Н.И. - безудовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: