Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 33-782/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Малькова А.Г.,

судей: Холиковой Е.А., Ивановой О.А.,

при секретаре Смородиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шуваловой В.В. на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 12 декабря 2013 года,

Заслушав доклад судьи Холиковой Е.А., объяснения представителя Шуваловой В.В. - Шувалова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шувалова В.В. обратилась в суд с иском к администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области о признании незаконным отказа в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка. Просила предоставить ей в собственность, как "данные изъяты", бесплатно свободный земельный участок категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, в черте ... , согласно норм предоставления.

Истица Шувалова В.В. иск поддержала.

Представитель ответчика - администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области Шалупина М.В. иск не признала, указав, что закон, на основании которого истица претендует на земельный участок бесплатно, утратил силу, и истица своевременно не обратилась за защитой своих прав.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 12.12.2013 в удовлетворении иска Шуваловой В.В. отказано.

В апелляционной жалобе Шувалова В.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указав, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка не использовала, ввиду чего ее обращение в суд после утраты силы прежнего закона не является основанием для отказа в исковых требованиях.

Проверив материалы дела, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу п. 4 ст. 1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 года N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно" (далее по тексту - Закон N 23-з) предусмотрено бесплатное предоставление, в том числе, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф, проживающим на территории Смоленской области, для индивидуального жилищного строительства земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шувалова В.В. проживающая на территории Смоленской области, является "данные изъяты" и относится к числу лиц, которым в силу п. 4 ст. 1 Закона N 23-з предоставлено право на получение в собственность земельных участков бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

В апреле 2012 года истица обратилась к главе администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., расположе6нного в ...

Письмом от (дата) администрацией МО "Гагаринский район" Смоленской области в предоставлении земельного участка истице отказано.

В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и являются основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно абз. 5 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч.4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Разрешая заявленные требования, суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в основе требований истицы лежит несогласие с отказом администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области в предоставлении земельного участка бесплатно и истица действия органов местного самоуправления, должностных лиц, связанные с фактическим отказом в удовлетворении ее заявления в установленный срок не обжаловала.

Кроме того, истица обратилась с указанным иском лишь (дата) , то есть по истечении действия закона Смоленской области от 10.06.2003 N 23-з "О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно", утратившего силу 10.10.2012 в связи с принятием Закона Смоленской области от 28.09.2012 N 66-з "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области".

Судебная коллегия находит выводы суда по существу верными, поскольку они соответствует установленным обстоятельствам дела и требованиям закона, которые в решении суда приведены.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение решение суда, основанное на правильной оценке доказательств, толковании и применении норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 12 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шуваловой В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: