Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 марта 2014 г. по делу N 33-428/14

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Мосиявич С.И.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Акбашевой Л.Ю.

при секретаре Умниковой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Лисичкина А.И. - Давыдова М.В. на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 декабря 2013 года, которым постановлено:

Иск Лисичкина А.И. к Управлению ПФР в городе Лабытнанги ЯНАО о признании решения N 11 от 28.08.13 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 08.06.13 г. оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., объяснения истца по доводам апелляционной жалобы, представителей Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лабытнанги ЯНАО Кувыкиной Е.Ю., Помельниковой О.А. о законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лисичкин А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лабытнанги ЯНАО о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что 4 июня 2013 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, поскольку его стаж работы по заявленной льготной позиции, связанный с работой в полевых условиях, составлял менее установленных законом 12 лет 6 месяцев. Ссылаясь на положения подп.2 п.1 ст.27, ст.28.1 приведенного Закона, предусматривающие снижение возраста, установленного для досрочного назначения пенсии, полагал решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лабытнанги ЯНАО от 28 августа 2013 года незаконным, нарушающим его право на социальное обеспечение и просил заявленным в иске способом восстановить таковое.

В судебном заседании истец Лисичкин А.И. на иске настаивал, приведя изложенные в нем доводы, просил обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с 8 июня 2013 года, то есть на момент достижения им возраста 51 года.

Представитель ответчика Кувыкина Е.Ю., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что истцом не представлено доказательств, предопределяющих назначение пенсии в соответствии с требованиями подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением не согласен представитель истца - Давыдов М.В.

В апелляционной жалобе по доводам иска он просит отменить постановленный судебный акт и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лабытнанги ЯНАО Гарро И.В. полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (при наличии не менее пяти лет страхового стажа).

Ранее указанного возраста трудовая пенсия может быть назначена только при наличии определённых условий, установленных законом. Так, в силу подп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными ныне действующим Списком.

Как видно из дела, справками, уточняющими особый характер работы Лисичкина А.И., подтверждена занятость последнего на полевых геологоразведочных работах, что является основанием для отнесения Лисичкина А.И. к субъектам, которым предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в силу подп.6 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно: по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно ст.28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п.п.7 - 14 ст.14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с п.п.6 - 9 ст.15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1 - 10 и 16 - 18 п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп.1 - 10 и 16 - 18 п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Между тем, стаж работы истца в полевых условиях составляет 11 лет 9 месяцев 26 дней. При этом, приведенный факт никем не оспаривался, основан на представленных работодателями Лисичкина А.И. сведениях в порядке ст.25 Закона N 173-ФЗ, и нашел подтверждение в рамках производства по настоящему делу.

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости по приведенным основаниям у истца, не наступило.

В тоже время доводы, Лисичкина А.И. о применении к сложившимся правоотношениям подп.2 п.1 ст.27, ст.28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не состоятельны, поскольку законодатель разграничил реализацию прав лиц, осуществляющих особый вид деятельности, спецификой и характером их выполнения, выделив работу в полевых условиях в отдельную категорию, на которую не распространяются нормы названного закона об уменьшении возраста при отсутствии необходимой продолжительности стажа.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о том, что истец в определенные периоды работы осуществлял трудовую деятельность в отраслях и на должностях, предусмотренных действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не добыто и не следует из материалов дела (ст.56 ГПК РФ).

В данном случае, с учетом продолжительности стажа в районах Крайнего Севера Лисичкин А.И. не лишен возможности реализовать свое право на назначение пенсии при достижении возраста 55 лет в соответствии с подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого атомного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна: судья суда ЯНАО Е.Г. Зотина

Копия верна: секретарь суда Н.Н. Копейкина