Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 марта 2014 г. по делу N 33-456/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Мосиявич С.И.

судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Мочаловой Н.В.

при секретаре судебного заседания Умниковой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "А-Дока" на решение Ноябрьского городского суда от 18 декабря 2013 года, которым постановлено:

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью "А-Дока" по производству и реализации пищевой продукции с нарушением санитарных норм и правил, производству и реализации торта "Королевский" крем заварной масляный, изготовитель: ООО "А-Дока", комплекс по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, кондитерский цех, дата изготовления 16 октября 2013 года 10-00 часов и 17 октября 2013 года 15-00 часов, срок реализации - 5 суток, не соответствующего по микробиологическим показателям установленным требованиям, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "А-Дока" выполнять при производстве и реализации пищевой продукции требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "А-Дока" довести в десятидневный срок со дня вступления в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "А-Дока" государственную пошлину в доход бюджета города Ноябрьск в суме "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в г.Ноябрьск в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО "А-Дока" о признании действий ответчика противоправными и их прекращении. В обоснование требований иска указал, что в связи с обращениями граждан г.Ноябрьск об отравлении после употребления в пищу торта "Королевский", произведенного ответчиком, отделом проведена выездная внеплановая проверка комплекса по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий ООО "А-Дока", расположенного по адресу: г.Ноябрьск, промзона, панель N1. В результате проверки выявлены многочисленные нарушения Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона РФ "О защите прав потребителей", СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов", СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения". Контроль качества" и СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий". При отборе проб выявлена продукция - торт "Королевский" - не отвечающая требованиям п.3.11.1 СанПиН 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий". Так, согласно протоколам лабораторных испытаний торт "Королевский" с датой выработки 15 час 17 октября 2013 года объемом партии 37 кг, сроком реализации 5 суток и с датой выработки 10 час 16 октября 2013 года, объем партии 1,07 кг содержал бактерии группы кишечной палочки (колиформы) выше гигиенического норматива, что свидетельствует о бактериальном загрязнении кондитерского изделия, которое, в свою очередь, является опасным для здоровья продуктом. При этом готовый продукт - торт "Королевский" - по безопасности не соответствует п.3.4 и пп.1.5.5.1 приложения N1 СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов". Поскольку выявленные нарушения санитарного законодательства при производстве продукции и её реализации могли создать условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, что нарушает законные права граждан на качество и безопасность товара, гарантированные им положениями Закона РФ "О защите прав потребителей", отдел просил признать действия ответчика противоправными; возложить обязанность выполнять требования санитарного законодательства; запретить оборот торта "Королевский", крем заварной, с датой выработки 16 октября 2013 года 10-00 часов и 17 октября 2013 года 15-00 часов, срок реализации 5 суток; возложить на ответчика обязанность опубликовать вынесенное по настоящему делу решение суда в средствах массовой информации.

Ответчиком ООО "А-Дока" представлены возражения на иск (л.д.55-57). Указано, что доказательств наличия причинной связи между выявленными нарушениями и наступившими последствиями в виде заболеваний граждан, обратившихся к истцу, не представлено. Оснований для запрета реализации торта "Королевский", изготовленного 16 и 17 октября 2013 года, не имеется, поскольку указанная продукция снята с реализации приказом директора общества от 17 октября 2013 года.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Ю.Д.Полищук пояснил, что в отношении ответчика было вынесено предписание, которое в настоящее время исполнено. В этой связи изменил требования иска, просил суд признать действия ответчика противоправными и возложить обязанность выполнять требования санитарного законодательства.

Представитель ООО "А-Дока" С.А.Исаулова требования иска не признала.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик ООО "А-Дока".

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда и постановлении нового об отказе в удовлетворении требований иска. Доводы апелляционной жалобы дублируют доводы возражений на иск. Указано, что несоблюдение ответчиком отдельных требований СанПиН не находится в причинной связи с заболеваниями граждан и не повлекло опасных для жизни граждан последствий.

В возражениях на апелляционную жалобу Территориальный отдел по г.Ноябрьск Управления Роспотребнадзора по ЯНАО Ю.Д.Полищук полагает решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы - не подлежащими удовлетворению.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.

В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2 Закона Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Пунктами 2, 5, 6 ст.15 указанного Федерального закона предусмотрено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Несоблюдение санитарных правил, предусматривающих требования к пищевой продукции, является нарушением в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Судом первой инстанции установлено, что в результате внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьск Гайфуллиной И.Р. от 17.10.2013 N 368, в отношении ООО "А-Дока" в период с 18 по 28 октября 2013 года выявлен ряд нарушений санитарного законодательства, выразившихся в нарушении правил хранения продуктов, инвентаря, упаковочной тары; нарушении организации технологического процесса, правил осмотра работников; не проведении дезинсекционных мероприятий; изготовлении продукции с превышением гигиенического норматива содержания бактерий группы кишечной палочки (колиформы).

В частности, при отборе проб продукции на территории комплекса в производственной зоне по производству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий ООО "А-Дока", расположенного по адресу: г.Ноябрьск, промзона, панель N1, выявлена продукция - торт "Королевский" - не отвечающая п.3.11.1 требований СанПиНа 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных изделий". При этом готовый продукт торт "Королевский" по безопасности не соответствовал п.3.4 и пп.1.5.5.1. приложения N1 СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов".

Так, согласно экспертному заключению филиала ФГБУ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в г.Ноябрьск" N 07-044-Р от 23.10.2013 (л.д.17-21) торт "Королевский", крем заварной масляный, с датой выработки 17 октября 2013 года 15-00 часов, объем партии 37 кг., срок реализации 5 суток и торт "Королевский", крем заварной масляный, с датой выработки 16 октября 2013 года 10-00 часов, объем партии 1,07 кг. содержал бактерии группы кишечной палочки (колиформы), что при гигиеническом нормативе в 0,1 гр не допускается и свидетельствует о бактериальном загрязнении кондитерского изделия.

Таким образом, ответчиком ООО "А-Дока" допущены в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и основания для удовлетворения требований иска (в их измененной редакции) имелись.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и основаны на несогласии с постановленным решением.

При наличии таких обстоятельств оснований для отмены решения суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 18 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна

Судья Л.Ю.Акбашева

Секретарь суда Н.Н.Копейкина