Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 марта 2014 г. по делу N 33-487/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Мосиявич С.И.

судей коллегии Долматова М.В. и Мочаловой Н.В.

при секретаре Умниковой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца Кисилева М.С. на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Зубова В.Я. к администрации муниципального образования Надымский район, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о предоставлении социальной выплаты (жилищного сертификата), оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мосиявич С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зубов В.Я. в лице своего представителя Кисилева М.С. обратился в суд с иском к администрации МО Надымский район, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера. В обоснование исковых требований указал, что являлся участником федеральной целевой программы "Сотрудничество", представил необходимые документы на получение государственного жилищного сертификата, имеет необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, является пенсионером, жилого помещения в других регионах Российской Федерации не имеет. В мае 2013 году истцу пришло извещение об отказе в оформлении сертификата, по причине того, что им не сдана квартира, ранее предоставленная его семье по ордеру. Считает отказ незаконным, поскольку жилое помещение, названное в извещение, принадлежит на праве собственности его бывшей супруге, следовательно, истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеет право на получение жилищного сертификата.

В судебном заседании представитель истца Кисилев М.С. на удовлетворении иска настаивал. Истец участия в рассмотрении дела не принимал.

Ответчики своих представителей в суд не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Департаментом представлен отзыв на иск, согласно которому, истец имеет право бессрочного пользования жилым помещением, отказавшись от участия в приватизации квартиры.

Суд принял вышеуказанное решение, с которым не согласен истец, в лице своего представителя.

В апелляционной жалобе Кисилев М.С. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушений судом норм материального и процессуального закона. В жалобе указывает на то, что собственником жилого помещения является бывшая жена истца, квартиры в собственности либо по договору социального найма он не имеет, членом семьи бывшей супруги не является, в ее квартире не проживает, утратил право пользования ею. Зубова Е.Г. участником программы не является, и сдавать квартиру не обязана. Просит принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Администрацией МО Надымский район и Департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО представлены возражения на жалобу, согласно которым решение суда является законным и обоснованным

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Как следует из материалов дела, Зубов В.Я. составом семьи 2 человека, включая жену, с 20 марта 2000 года состоял в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.

В 2002 году "адрес", в которой проживал истец, была приватизирована его женой Зубовой Е.Г., Зубов В.Я. от участия в приватизации отказался.

13 июля 2011 года истец снялся с регистрационного учета по названному жилому помещению, и зарегистрировался по месту жительства в квартире сына Зубкова В.В., расположенной по адресу: "адрес". В 2013 году на указанную квартиру признано право собственности в порядке приватизации за Зубовой О.А. и Зубовым Г.В. - невесткой и внуком истца.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Зубовым В.Я. и Зубовой Е.Г. был прекращен.

11 апреля 2012 года Зубов В.Я. признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательство обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на основании его личного заявления от 26 января 2012 года.

27 мая 2013 года приказом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО истцу в выдаче государственного жилищного сертификата в соответствии с пунктом 44 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, отказано.

Основанием для отказа в выдаче государственного жилищного сертификата послужило то, что Зубов В.Я. не выполнил условие о подписании обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Рассматривая иск по существу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности отказа Зубову В.Я. в выдаче государственного жилищного сертификата и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Коллегия по гражданским делам суда ЯНАО не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что Зубов В.Я. относится к категории лиц, не имеющих жилья и выполнять условия о сдаче жилого помещения органам местного самоуправления, не обязан.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ о несохранении права пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений с собственником жилья не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Как было указано ранее, жилое помещение предоставленное истцу в 1990 году на основании ордера, было приватизировано его женой. Зубов отказавшись от участия в приватизации, между тем обрел право бессрочного пользования приватизированной квартирой. Снявшись с регистрационного учета, по квартире, принадлежавшей бывшей жене на праве собственности, истец права на нее, в силу изложенного выше, не утратил. Решения о прекращении его права пользования квартирой бывшей супруги судом не принималось.

Добровольный отказ истца от права пользования приватизированной квартирой, на что делает упор сторона истца в жалобе, является ничем иным как злоупотреблением правом применительно к перспективе получения жилищного сертификата, без исполнения обязательств, предусмотренным законом.

Таким образом, представление обязательства о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения гражданином, претендующим на получение жилищного сертификата, в соответствии с пунктом 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", для истца является обязательным.

Не выполнение условий, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" влечёт отказ гражданину в выдаче государственного жилищного сертификата, что и имело место в рассматриваемом споре.

При таких обстоятельствах, коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: /подписи/

Копия верна: судья суда ЯНАО С.И. Мосиявич

Копия верна: секретарь Е.Ю. Умникова