Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 марта 2014 г. по делу N 12-46

Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 18 февраля 2014 года, которым на Азимову наложен штраф в размере "данные изъяты" рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда,

УСТАНОВИЛ:

Согласно обжалуемому постановлению, гражданка Республики Таджикистан Азимова Ш.М. признана виновной по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП - в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу совершенные повторно в течение года.

В жалобе Азимова указывает на незаконность постановления, наличие разрешения на работу ДД.ММ.ГГГГ полагает, что находится на территории РФ на законных основаниях; после расторжения трудовых отношений с прежним работодателем, нашла работу, но в новые трудовые отношения не вступила по объективным причинам. Отсутствует в её действиях и признак повторности. Просит о прекращении дела.

Проверив материалы дела, заслушав доводы заявителя Азимовой Ш.М. и возражения должностного лица Крицкого Р.А, нахожу постановление подлежащим отмене.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18 февраля 2014 года, Азимова выявлена 17.02. 2014 г. контролирующим органом как лицо, с 12 февраля 2014 года уклоняющееся в нарушение пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от выезда из Российской Федерации. Должностным лицом её действия нашли квалификацию по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Указанная выше норма предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из части 1 ст. 2.1 Кодекса следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Рассматривая дело, судья фактически установил в действиях Азимовой признаки правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 Кодекса РФ, - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, с квалификаций по иной (ч.1.1 ст. 18.8) норме Кодекса.

Выявленное нарушение является существенным, применительно к п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП влечёт отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение судье без разрешения доводов жалобы Азимовой по существу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 18 февраля 2014 года по делу по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП а отношении гражданки Республики Таджикистан Азимовой Ш.М. отменить, дело возвратить судье на новое рассмотрение, её жалобу в части отмены постановления удовлетворить.

Судья Домрачев И.Г.