Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 24 января 2014 г. по делу N 33-266/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Худиной М.И.,

судей Емельяновой Ю.С., Карелиной Е.Г.,

при секретаре Черновой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по исковому заявлению Голотвина С. Я. к ГУ - УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии

по апелляционной жалобе ГУ- УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области на решение Стрежевского городского суда Томской области от 04 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Карелиной Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Голотвин С.Я. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области, в котором просил обязать ответчика включить ему в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы машинистом грохотовщиком 3 разряда на Дробильно-обогатительной фабрике /__/ с 06.12.1978 по 18.03.1983, назначить ему трудовую пенсию по старости с 22.04.2013. В обоснование требований указал, что Решением ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области N 317 от 22.07.2013 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом не был учтен спорный период работы по причине размытости записей в трудовой книжке. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Полагал, что с учетом указанного периода и наличия у него стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -25 лет 15 дней, страхового стажа - 25 лет 4 месяца 18 дней, на дату обращения за назначением пенсии у него имелось право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Голотвин С.Я., его представитель Денисова Н.В. настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области Костарева О.А. не возражала против включения спорного периода в стаж работы истца в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Между тем полагала, что и с учетом данного периода на дату обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области у истца отсутствовал необходимый стаж для досрочного назначения пенсии.

Решением Стрежевского городского суда Томской области от 04.12.2013 исковые требования Голотвина С.Я. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ в городе Стрежевой Томской области просит решение суда отменить, вынести новое решение. В обоснование жалобы ссылается на неправильное толкование и применение судом норм материального права, в частности Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила от 11.07.2002) и Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ). Указывает, что ни Закон N 173-Ф3, ни Правила не предусматривают снижения возраста при отработке части (половины) требуемого специального стажа по пп.6 п.1 ст.27 Закона N173-Ф3. Стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев в полевых условиях является обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии. Поскольку у истца отсутствовал требуемый специальный стаж для досрочного назначения пенсии по подп.2,6 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ, основания для назначения ему пенсии на день обращения с заявлением отсутствовали.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Голотвин С.Я. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее- ГПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не явившихся в судебное заседание истца Голотвина С.Я., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность принятого судом решения по правилам ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части в связи со следующим.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области N 317 от 22.07.2013 в подсчет стажа Голотвина С.Я., /__/ г.р., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период работы грохотовщиком на Дробильно-обогатительной фабрике с 06.12.1978 по 18.03.1983, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано (л.д.23-26).

Удовлетворяя исковые требования Голотвина С.Я., суд первой инстанции исходил из того, что спорный период работы истца в особо вредных и особо тяжелых условиях по Списку N 1, продолжительностью 4 года 3 месяца 12 дней, подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и с учетом этого периода на день обращения с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой, то есть на 22.04.2013, у истца имелся требуемый стаж для досрочного назначения пенсии по старости по подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) и необходимый страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решение в части включения данного периода в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, апеллянтом не оспаривается, а потому оценки ему судебная коллегия не дает.

Между тем с выводом суда о наличии у истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области требуемого стажа для досрочного назначения пенсии по старости по подп. 2 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ судебная коллегия согласиться не может, находя обоснованными доводы апелляционной жалобы.

Пунктом 1 статьи 7 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно абзацу 2 данного подпункта в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно подп.6 п.1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 статьи 28.1 Закона N 173-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как следует из Решения ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области N 317 от 22.07.2013 и признавалось стороной истца, на день обращения за назначением пенсии у Голотвина С.Я. имелся страховой стаж - 25 лет 4 месяца 18 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 25 лет 15 дней и льготный стаж: по подп.2 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ - 3 месяца 2 дня; по подп.6 п.1 ст.27 Закона N173 ФЗ - 5 лет 11 месяцев 13 дней. С учетом суммирования данных периодов на основании п.3 Правил от 11.07.2002 и их льготного исчисления на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П в стаж работы истца по подп.6 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ ответчиком засчитано 7 лет 4 месяца 26 дней.

При суммировании данного стажа со спорным периодом (4 года 3 месяца 12 дней - по подп.1 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ) на основании п.3 Правил от 11.07.2002 льготный стаж истца по подп.6 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ составит 11 лет 8 месяцев 8 дней, что недостаточно для досрочного назначения пенсии.

Вывод суда о возможности суммирования льготного стажа истца путем прибавления к периодам работ по подп.2 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ (по Списку N 2) периодов работ по подп. 1 (Список N 1) и подп. 6 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ, поскольку это дает право на досрочное назначение Голотвину С.Я. трудовой пенсии по старости по абз.2 подп. 2 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ (с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона N 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам при наличии не менее половины стажа указанных работ и требуемой продолжительности страхового стажа), основан на неправильном применении пп.2, 3 Правил от 11.07.2002, которыми такой порядок суммирования льготного стажа предусмотрен только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абз.1 подп.2 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ, предусматривающим специальный стаж в 12 лет 6 месяцев (тогда как в результате суммирования всех периодов льготный стаж истца составляет 11 лет 8 месяцев).

С учетом изложенного истец не приобрел право на снижение пенсионного возраста, установленного статьей 7 Закона N 173-ФЗ на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 данного закона, поскольку стаж его работ с тяжелыми условиями труда на день обращения за назначением пенсии составлял 3 месяца 2 дня.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло у истца на основании подп.6 п.1 ст.28 Закона N 173-ФЗ по достижении им 55-летнего возраста, т.е. с 23.09.2013.

Вывод суда о возникновении такого права на день обращения за назначением пенсии, то есть по достижении истцом возраста 54 года 7 месяцев, и о назначении ему пенсии с 22.04.2013 основан на неправильном применении вышеприведенных норм материального права.

Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стрежевского городского суда Томской области от 04 декабря 2013 года отменить в части возложения на ГУ-УПФ в г. Стрежевой обязанности назначить и выплатить Голотвину С. Я. досрочную пенсию по старости со дня первоначального обращения 22 апреля 2013 года;

принять в этой части новое решение, которым обязать ГУ- УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области назначить и выплатить Голотвину С. Я. досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 23.09.2013.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: