Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 07 февраля 2014 г. по делу N 33-153/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А.,

судей Уваровой В.В., Радикевич М.А.,

при секретаре Мочаловой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске делопо иску Устюжанцева А. Г. к Томской региональной общественной организации "Томское областное общество охотников и рыболовов" о восстановлении в членстве, признании незаконным решения дисциплинарной комиссии

поапелляционной жалобе Устюжанцева А. Г. на решение Стрежевского городского суда Томской области от 05 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Уваровой В.В., объяснения представителя истца Минлигалеева А.Ф. (доверенность от 25.03.2013), поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Устюжанцев А.Г. обратился в суд с иском к Томской региональной общественной организации "Томское областное общество охотников и рыболовов" (далее - ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов") о восстановлении в членстве ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов", признании незаконным решения дисциплинарной комиссии. В обоснование иска указано, что с 16.05.2011 он работает директором филиала ТРОО "Стрежевское городское общество охотников и рыболовов". 19.08.2013 председатель филиала Ч. ознакомил его с протоколом дисциплинарной комиссии N1 от 24.06.2013 об исключении из ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов", с которым он не согласен, поскольку на дисциплинарную комиссию не приглашался, объяснений не давал. Основанием для принятия решения об его исключении из членов ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов" явился акт проверки финансово-хозяйственной деятельности филиала от 12.03.2013, который составлен в нарушение устава ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов". Члены ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов" подлежат исключению за нарушение правил охоты либо рыбной ловли, которых он не нарушал.

В судебном заседании истец Устюжанцев А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что решение Областного Совета ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов" от 22.03.2013 о признании финансово-хозяйственной деятельности филиала "Стрежевское городское общество охотников и рыболовов" неудовлетворительной, протокол N1 от 24.06.2013 об исключении из состава членов ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов" не обжаловал.

В судебном заседании представитель ответчика ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов" Иванова Т.И. исковые требования не признала в полном объёме, пояснив, что 24.06.2013 по решению дисциплинарной комиссии ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов" Устюжанцев А.Г. был исключен из членов Общества на основании решения Областного Совета от 22.03.2013, акта проверки хозяйственно-финансовой деятельности от 12.03.2013, которые истцом не обжаловались.

Решением Стрежевского городского суда Томской области от 05 ноября 2013 года исковые требования Устюжанцева А.Г. к ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов" о восстановлении в членстве, признании незаконным решения дисциплинарной комиссии оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционной жалобе Устюжанцев А.Г. просит данное решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме. Указал, что 05.11.2013 просил суд принять заявление об уточнении исковых требований, а именно, просил признать незаконным акт проверки хозяйственно-финансовой деятельности Стрежевского филиала городского общества охотников и рыболовов, что является его процессуальным правом. Мотивировочная часть решения по сути является описательной, так как в ней отсутствуют доводы, по которым суд отвергает или принимает те или иные доказательства, закон, которым руководствовался суд. Также отсутствуют выводы о том, какие между сторонами правоотношения, какой закон должен быть применен. Судом не определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Решение суда не содержит анализа положений Устава ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов" во взаимосвязи со спорными правоотношениями, Положения о членстве в ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов".

В соответствии с ч.3 ст.167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившихся в суд апелляционной инстанции истца Устюжанцева А.Г., представителя ответчика ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов".

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Устюжанцевым А.Г. допущены грубые нарушения Устава и он исключен из членов организации за действия, причинившие организации моральный и материальный ущерб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 117 Гражданского кодекса Российской Федерации общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных благ.

Судом первой инстанции установлено, что Томская региональная общественная организация "Томское областное общество охотников и рыболовов" является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации 12.02.1992 и действует на основании Устава, утвержденного 14.12.2008 в новой редакции на внеочередной XVIII Конференции (л.д. 41).

Организация осуществляет свою деятельность на территории /__/: вправе создавать свои филиалы, представительства и другие структурные подразделения; при этом является членом Ассоциации "Росохотрыболовсоюз". Одним из филиалов является Стрежевское городское общество охотников и рыболовов, расположенное по адресу: /__/.

С 16.05.2011 Устюжанцев А.Г. является членом Стрежевского городского общества охотников и рыболовов.

Согласно разделу 4.1 Устава общественной организации "Томское областное общество охотников и рыболовов" членами организации являются физические лица и юридические лица, общественные объединения, имеющие в организации равные права и несущие равные обязанности. В качестве физических лиц членами организации могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, разделяющие цели организации и соблюдающие требования устава. Принятые в организацию уплачивают вступительные и членские взносы, размер которых устанавливает Совет.

Учитывая, что механизм исключения из членов общества в нормативных актах не прописан, то решение данного вопроса отражается в уставных документах.

Решение об исключении из организации принимается за нарушение Правил охоты и рыболовства, а также за несоблюдение устава организации (п. 4.6, 5.3.).

Пунктом 5.4. Устава установлено, что права и обязанности членов организации, порядок приема, выхода и исключения из членов организации, размер вступительных и членских взносов могут также регулироваться Положением о членстве, утвержденным Советом организации и не противоречащим Уставу.

Согласно п. 3.7. Положения о членстве в Томской региональной общественной организации ТРОО "Томское облохотобщество", утвержденного решением областного Совета от 24.12.2010, исключение из организации физических лиц может быть произведено на основании решения дисциплинарной товарищеской комиссии в случае: несоблюдения ими требований устава организации, грубого нарушения природоохранного законодательства, правил охоты и рыбной ловли, совершение действий, причинивших моральный и материальный ущерб организации, совершение действий, дискредитирующих основные цели и задачи организации, предусмотренные уставом (л.д.68).

Согласно пп. 6.1. 6.2, 6.4 Положения о дисциплинарной товарищеской комиссии ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов", утверждённого решением Совета ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов" N 2 от 24.12.2010, основанием для рассмотрения дел о наложении на членов организации мер ответственности является поступление в дисциплинарную товарищескую комиссию (далее - ДТК) заявления от председателя организации, актов органов государственной власти о нарушении действующего природоохранного законодательства, а также иных обращений по фактам нарушения членами организации Правил охоты и рыболовства, Устава или Положения организации, а также распоряжений и решений ее органов управления.

Заседание ДТК правомочно, если в нём участвуют как минимум две трети членов ДТК, включая председателя ДТК. Заседания ДТК являются закрытыми. На заседания ДТК могут быть приглашены: член организации (физическое лицо), в отношении которого рассматриваются поступившие материалы, заявитель жалобы и представители третьих лиц, интересы которых затрагиваются при рассмотрении конкретного дела. Отсутствие указанных лиц на заседании ДТК не является основанием для переноса заседания или отказа в рассмотрении вопроса.

ДТК или правление общества вправе применить такую меру дисциплинарного воздействия, как исключение из общества, которая применяется за проступки, несовместимые с пребыванием в обществе охотников и рыболовов. Наложение дисциплинарной меры общественного воздействия применяется с учётом конкретной обстановки нарушения и личности нарушителя, что не исключает в отдельных случаях отмену решения (л.д. 24-27).

Анализируя представленные в дело доказательства, а именно: протокол заседания дисциплинарной товарищеской комиссии Томского областного общества охотников и рыболовов N 1 от 24.06.2013, акт проверки хозяйственно-финансовой деятельности филиала Стрежевское ГООиР от 12 марта 2013 года, постановление Областного совета от 22.03.2013, суд первой инстанции правильно установил, что Устюжанцев А.Г. исключён из членов ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов" за грубые нарушения устава, выразившиеся в причинении организации морального и материального ущерба.

Нарушения финансовой дисциплины, изложенные в акте проверки хозяйственно-финансовой деятельности Стрежевского филиала ГООиР от 12 марта 2013 года, свидетельствуют о причинении организации материального ущерба.

До настоящего времени акт проверки от 12 марта 2013 года не оспорен, в связи с чем обоснованно положен в основу решения о прекращении членства Устюжанцева А.Г. в организации.

Довод жалобы о том, что суд в нарушение действующего гражданского процессуального законодательства не принял к рассмотрению заявление истца об уточнении исковых требований, в котором он просил признать акт проверки хозяйственно - финансовой деятельности Стрежевского филиала ГООиР от 12.03.2013 незаконным, основан на неверном толковании норм процессуального права.

Из содержания искового заявления Устюжанцева А.Г. следует, что предметом исковых требований указано восстановление в членстве, признание незаконным решения дисциплинарной комиссии.

Заявляя ходатайство о приобщении к материалам дела заявления об уточнении исковых требований, по которому Устюжанцев А.Г. просил признать акт проверки хозяйственно - финансовой деятельности Стрежевского филиала ГООиР от 12.03.2013 незаконным, истец тем самым по существу дополнил иск еще одним требованием, которое в нарушение ст. 39, 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было оформлено надлежащим образом.

Отказывая в удовлетворении данного ходатайства, суд первой инстанции правильно указал на возможность предъявления самостоятельного искового требования.

Утверждение апеллянта относительно того, что решение суда не содержит анализа положений Устава ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов" во взаимосвязи с Положением о членстве в ТРОО "Томское областное общество охотников и рыболовов", противоречит мотивированному тексту решения.

Пункт 5.4. Устава содержит четкое указание на то, какими документами, сводами положений, правилами деятельности общественного объединения регулируются вопросы приема, выхода и исключения из членов организации.

Так, уставом определено, что наравне с положениями Устава вопрос об исключения из членов организации также регулируется Положением о членстве.

Поскольку Положение о членстве, утвержденное решением Совета организации 24.12.2010, не противоречит Уставу и действующему законодательству, суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Устюжанцева А.Г. о восстановлении в членстве и признании незаконным решения дисциплинарной комиссии.

Ссылка представителя истца в суде апелляционной инстанции на решение Ленинского районного суда г. Томска от 09.07.2013, которым, по его мнению, акт проверки хозяйственно - финансовой деятельности Стрежевского филиала ГООиР от 12.03.2013 признан незаконным, опровергается текстом данного решения.

Обращаясь в суд с иском о признании приказов N 2 от 18.02.2013, N 9 от 27.02.2013, N 12 от 22.03.2013 о наложении дисциплинарных взысканий и увольнении с должности директора филиала "Стрежевского городского общества охотников и рыболовов", апеллянт не оспаривал акт проверки хозяйственно-финансовой деятельности Стрежевского филиала ГООиР от 12 марта 2013 года.

Рассматривая требования Устюжанцева А.Г., Ленинский районный суд г.Томска пришел к выводу о нарушении процедуры его увольнения как директора Стрежевского филиала ГООиР, не высказываясь относительно законности акта проверки от 12 марта 2013 года.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, оснований для признания их ошибочными не имеется, в связи с чем нет оснований, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством, к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь п.1 ст. 328, 329Гражданского процессуального кодекса РФ,судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стрежевского городского суда Томской области от 05 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Устюжанцева А. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: