Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 33-579/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Петровского М.В.,

судей: Миркиной Е.И., Клименко А.А.,

при секретаре Горбуновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу представителя истца Петухова А. М. Иванова А. В. на решение Томского районного суда Томской области от 07.10.2013

по гражданскому делу по иску Петухова А. М. к Администрации Зональненского сельского поселения о взыскании задолженности по невыплаченной заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, о перечислении взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть пенсии, о перечислении взносов в Фонд социального страхования на накопительную часть пенсии, страховых взносов, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, взносов по налогу на доходы физических лиц в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Томску, об увольнении, выдаче трудовой книжки, о подаче в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Томскому району заявления по форме Р14001 о назначении нового директора,

заслушав доклад судьи Миркиной Е.И., объяснения представителя ответчика Администрации Зональненского сельского поселения,

УСТАНОВИЛА:

Петухов A.M. обратился в Томский районный суд Томской области с иском к Администрации Зональненского сельского поселения, в котором с учетом уточнений просил: взыскать /__/ руб. в счет невыплаченной заработной платы; /__/ руб. в счет компенсации за неиспользованный отпуск; обязать перечислить за него (Петухова A.M.) взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть пенсии в размере /__/ руб., взносы в Фонд социального страхования на накопительную часть пенсии в размере /__/ руб., страховые взносы, уплачиваемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере /__/ руб., взносы в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Томску по налогу на доходы физических лиц в размере /__/ руб.; обязать ответчика уволить его (ПетуховаА.М.), выдать ему трудовую книжку с отметкой об увольнении в связи с прекращением срока действия трудового договора; обязать ответчика подать в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Томскому району заявление по форме Р14001 о назначении нового директора.

В обоснование требований указано, что с 28.05.2012 Петухов А.М. работал в должности директора Муниципального предприятия Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" (далее - МПЗональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса"). Работодателем в соответствии с трудовым договором является Администрация Зональненского сельского поселения. Согласно трудовому договору и в соответствии со штатным расписанием от 28.06.2012 заработная плата истца составляет /__/. в месяц. Однако за весь период работы Петухов А.М. заработную плату не получил. 09.01.2013 истец направил ответчику заявление об увольнении, однако увольнение и полный расчёт не произведены, трудовая книжка не выдана. 05.06.2013 Петухов А.М. направил ответчику повторное заявление о выдаче заработной платы и трудовой книжки. Истец до настоящего времени выполняет обязанности директора МП Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса".

Истец Петухов A.M., его представитель Иванов А.В. в судебном заседании иск поддержали, пояснив, что доказательств уведомления Петухова А.М. об увольнении, а также его отказа от ознакомления с приказом о прекращении трудового договора не предоставлено.

Представитель ответчика Администрации Зональненского сельского поселения Еремина К.Н. иск не признала в части взыскания заработной платы и возложении обязанности произвести отчисления из заработной платы, указав, что истец не являлся работником Администрации Зональненского сельского поселения. Работодателем истца является МП Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса", а ответчик как собственник имущества уполномочен заключить с истцом как с руководителем муниципального предприятия трудовой договор. Правовые основания взыскания заработной платы с Администрации Зональненского сельского поселения отсутствуют. Истец как руководитель предприятия заработную плату должен получать за счет средств МП Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса". Являясь учредителем предприятия, в котором работал истец, Администрация Зональненского сельского поселения принимает распоряжение об увольнении. С требованием истца подать в ИФНС России по Томскому району заявление по форме Р14001 о назначении нового директора и выдать истцу новый бланк трудовой книжки с соответствующими записями и об увольнении представитель истца согласилась.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица МПЗональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса".

Обжалуемым решением суд на основании пунктов 4, 5 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 77, 79, 273-281 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 7, 20, 21 Федерального закона от 14.11.2002 N161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", части 1 статьи 88, статьи 94, части 1 статьи 100, части 5 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск Петухова А.М. удовлетворил частично: обязал Администрацию Зональненского сельского поселения уволить Петухова А.М., выдать Петухову А.М. трудовую книжку с отметкой об увольнении в связи с прекращением срока действия трудового договора, подать в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Томскому району заявление по форме Р14001 о назначении нового директора муниципального предприятия Зональненское сельское поселение "Служба коммунального сервиса"; в остальной части в удовлетворении исковых требований Петухова А.М. отказал; распределил судебные издержки.

В апелляционной жалобе представитель истца Петухова А.М. Иванов А.В. просит решение суда в части отказа в удовлетворении иска отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. Считает незаконным вывод суда о том, что денежные выплаты истцу должны производиться за счет средств МП Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса". Ссылаясь на статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации, полагает, что ответчик, указанный в трудовом договоре в качестве работодателя, обязан выплачивать ответчику заработную плату. Указывает, что стороны трудового договора не являются участниками гражданского оборота, в связи с чем к отношениям между ними применяется трудовое законодательство, а гражданское законодательство применению не подлежит. Ссылка суда на нормы Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" необоснованна.

В судебное заседание при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, на основании ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 28.05.2012 между истцом и муниципальным

образованием "Зональненское сельское поселение" в лице Главы Зональненского сельского поселения (Главы Администрации) заключен трудовой договор, согласно которому истец принят на работу на должность директора муниципального предприятия Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса". Срок действия договора с 28.05.2012 по 27.05.2013.

Согласно пункту 14 трудового договора директору устанавливается должностной оклад, кратность которого равна 4 к величине тарифной ставки подсобного рабочего на предприятии согласно штатному расписанию.

Оплата труда по настоящему договору производится директору за вычетом налогов с суммы начисления, предусмотренных действующим законодательством. Обязанность осуществлять расчет по указанным налогам возлагается на предприятие (п. 15).

В п. 16 договора указано, что все виды и формы вознаграждений выплачиваются директору за счет средств предприятия по согласованию с работодателем.

Петухов A.M. распоряжением Главы Зональненского сельского поселения принят на должность директора муниципального предприятия Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" на срок до 27.05.2013.

05.06.2012 муниципальное образование "Зональненское сельское поселение" в лице Главы Зональненского сельского поселения (Главы Администрации) Г. и муниципальное предприятие Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" в лице директора Петухова A.M. заключили договоры безвозмездного пользования имуществом N1-ОС, N2-ОС, составили акты приёма-передачи имущества к указанным договорам от 06.06.2012 о передаче недвижимого имущества.

Также из материалов дела следует, что Петухов A.M. состоял в штате МПЗональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса", а не Администрации Зональненского сельского поселения.

Как правильно указал суд первой инстанции, регулирование труда руководителей государственных и муниципальных унитарных предприятий осуществляется Федеральным законом от 14.11.20002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Согласно ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" муниципальное образование не несет ответственность по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

В соответствии со ст. 20 указанного Закона собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Из Устава муниципального предприятия Зональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" следует, что предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в кредитных организациях, печать со своим наименованием, бланки (п.1.6); предприятие являетсякоммерческой организацией и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей производственно-хозяйственной и финансовой деятельности и

выполнение обязательств перед собственником имущества - муниципальным

образованием "Зональненское сельское поселение" в лице Администрации

Зональненского поселения, поставщиками, потребителями, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами (п. 1.8); имущество предприятия находится в муниципальной собственности муниципального образования "Зональненское сельское поселение" и закрепляется за ним в установленном порядке на праве хозяйственного ведения (п. 3.1).

Предприятие обязано: нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение обязательств; обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и осуществлять иные выплаты (п. 5.6.); предприятие возглавляет директор, который назначается главой Зональненского сельского поселения, трудовой договор с которым заключается, изменяется и прекращается в соответствии с действующим трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами (п. 6.1, 6.2); права и обязанности директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором, заключенным с Администрацией Зональненского сельского поселения (п. 6.2).

На основании ст. 273-281 Трудового кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правильно указал, что руководитель состоит в трудовых отношениях с организацией, которую он возглавляет. То есть работодателем Петухова A.M. является МПЗональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса" несмотря на то, что решение о назначении его на должность принимается собственником имущества, переданного МПЗональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса".

Таким образом, выводы суда о том, что обязанность по выплате заработной платы ПетуховуA.M. (как руководителю унитарного предприятия), а также обязанность работодателя производить предусмотренные законом отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Инспекцию Федеральной налоговой службы является обязанностью МПЗональненского сельского поселения "Служба коммунального сервиса", а не ответчика, соответствуют закону и условиям заключённого с истцом трудового договора, в связи с чем признаются судебной коллегий обоснованными.

В связи с этим решение суда в обжалуемой части является по существу правильным и не подлежит отмене по доводам жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Томского районного суда Томской области от 07.10.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Петухова А. М. Иванова А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: